淮安某产业园公司成立于2017年。2018年以来,该公司因经营不善、资金链断裂等多方面原因致诉讼案件多发。2021年10月,经申请人淮安某设计公司同意,洪泽区法院将淮安某产业园公司作为被执行人的执行案件移送破产审查。淮安某产业园公司的法定代表人韦某,同时系杭州某集团的实际控制人。2019年4月,韦某因涉嫌集资诈骗罪被杭州警方刑事拘留,淮安某产业园公司名下近300亩土地因涉嫌赃款投资被杭州警方查封。因杭州某集团及关联公司涉嫌集资诈骗450余亿元,被害人多达几千人,该案属于在全国有重大影响的案件。考虑到被害人权益保障,杭州警方不愿轻易解除土地查封。
一边是新引进项目急需用地却无地可用,另一边却是“僵尸企业”停在闲置土地上“晒太阳”。如何解除查封、快速释放土地资源,助力重点项目快速落地?为了破解困局,洪泽区法院主动担当作为,采取如下举措:一是能动司法,受理破产“解”招商困局。韦某集资犯罪案件由于受害人众多,集资金额巨大,情况复杂,刑事判决短期内难以作出,如果要求淮安某产业园公司破产资产处置必须以刑事判决结果为依据,将导致土地资源长期封存。为此,洪泽区法院打破“先刑后民”传统办案模式,通过先行受理破产方式释放土地资源。二是创新司法,灵活解封“促”刑民联动。项目落地后,为尽快解决土地查封和资产变现保障问题,围绕“拿地即开工”这一攻坚目标,洪泽区法院和洪泽经济开发区管委会经会商,先后十余次到杭州进行磋商,最终就双方关注的难题形成一致意见,由洪泽经济开发区管委会先行筹措3300万资金汇入杭州警方账户作为解除土地查封的保证,并约定根据刑事判决结果决定该款项归属。三是高效司法,快速拍卖“助”项目落地。面临艰巨的快速腾地攻坚任务,洪泽区法院指派资深法官组成合议庭,并组建了专案微信群,建立起“院领导+庭长+员额法官+管理人”的联动办案模式,经债权人同意,创造了案涉土地从受理破产到资产拍卖仅用52天的历史纪录,顺利实现了百亿级项目落地和“拿地即开工”的目标。
该案是洪泽区法院积极服务经济社会高质量发展的体现,也是洪泽区府院联动同步推进“闲置土地清理、‘僵尸企业’盘活、知名企业引进”又一创新尝试。洪泽区法院积极策应法治化营商环境建设,持续深化破产审判改革,创新破产财产处置方式,突破土地瓶颈制约,为重大项目落地提供了强有力的司法保障。