■王小力

工业化时代，城市之间的竞争主要是以经济为代表的硬实力竞争；随着第三产业渐渐占据城市经济结构的主导，城市之间的竞争进一步转向以文化为代表的软实力的竞争。城市文化软实力是城市经济蓬勃发展的重要驱动力，已成为城市高质量跨越式发展的有力支撑。

淮安拥有丰富的历史文化资源，曾是漕运枢纽、盐运要冲，明清鼎盛时与苏州、杭州、扬州并称为运河沿线的“四大都市”，是国务院1986年公布的第二批国家历史文化名城之一。把淮安的文化优势转化为经济发展优势，让文化软实力转化为发展硬支撑，是淮安高质量发展的必然选择。

淮安文旅名片

淮安的城市文化特色鲜明，可以说是雅俗并存。论“雅”，人文历史底蕴丰厚，是取之不尽的文化富矿；论“俗”，饮食文化浸润百姓生活，烟火气十足。

她是久负盛名的“运河之都”。淮安与淮扬运河相伴而生，明朝姚广孝题诗赞叹“襟吴带楚客多游，壮丽东南第一州”。

她是名副其实的“文化名城”，是魂牵梦萦的明清古镇遗韵、“西游记摇篮”。地处淮安区西北角的河下古镇，鼎盛时有“扬州千载繁华景，移至西湖嘴上头”之美誉。中国古典四大名著之一的《西游记》也诞生在河下古镇。作者吴承恩的故居坐落在古镇的打铜巷巷尾，是古朴典雅的青砖小院，院内充满着明代人的生活气息和《西游记》的文化氛围。

她是享誉四海的“伟人故里”。一代伟人周恩来在淮安度过了12年的童年时光，他曾经说过：“生于斯，长于斯，渐习为淮人。耳所闻，目所见，亦无非淮事。”周恩来故居、周恩来童年读书旧址和周恩来纪念馆，都是淮安与周恩来有关的印记。

她是特色鲜明、老少咸宜的“美食之都”。淮安是淮扬菜发源地之一，是我国第5座“世界美食之都”。淮扬菜清淡平和、老少咸宜，其典雅精致，既可以作为“开国第一宴”登大雅之堂；也朴实亲民，以快餐小吃的形式出现在街头巷尾，让众多食客大快朵颐，如“盱眙龙虾”“淮安茶馓”等。

她是浓香馥郁、回味甘醇的美酒之乡。古来圣贤皆寂寞，惟有饮者留其名。酒，不仅是物质文化，也是精神文化。淮安拥有多家白酒企业，其中最出名的是江苏今世缘酒业股份有限公司。作为中国白酒上市公司十强企业，其拥有“国缘”“今世缘”“高沟”三大品牌。

近年来，淮安积极挖掘城市文化资源，大力推动经济发展，取得了一定成绩。但总体来讲，在把淮安的文化软实力转化为发展硬支撑上还有很大的努力空间。

文化是灵魂，经济是血肉。一座城市，只有形神兼备，才能充满生机与活力，迈向繁荣美好的明天。就淮安而言，可以从三个方面入手，助推软实力转化为硬实力。

深化文旅融合

文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体。深化文旅融合，让旅游不再是简单的吃喝玩乐、下车拍照，而是让游客玩得好、留得下、传得出、还想来。

延续文脉，打造文化品牌。文化品牌是一座城市的金字招牌、重要标志。明清两代的淮安集“漕、河、盐、榷”四大重地于一身，其漕运文化独一无二。要保护利用好漕运文化遗迹，充分发挥中国漕运博物馆等文化载体的作用，进一步借助节庆活动的宣传力量。

积极创新，探索新商业模式。加强县区合作，联合打造多条精品线路。当旅游的内涵越来越广阔，其设计的重点也应各有不同。聚焦银发群体。老年人的个性化需求将成为新的经济增长亮点，可以考虑规划银发旅游线路，让银发一族玩得开心、吃得痛快。探索推行家庭门票。以儿童友好为导向，突破原有门票框架，推出优惠力度更大的家庭门票。

加强营销传播，提升知名度和美誉度。官方宣传和民间宣传相结合，要充分发挥民间宣传热闹、接地气的优势；增加情绪价值，提升游客的情境感受，寻找游客心中的情绪触点，让文旅景点和其情绪相呼应；优化服务细节，让游客感受服务诚意。

做强美食经济

扩大淮扬菜的美食效应。专注美食品牌打造，老字号、新招牌齐头并进，让老字号声名更响更久远，再打造创新的淮扬潮品牌，更贴近年轻人的饮食理念和口味。做好美食创意，可以依托文旅景点巧做“场景菜”，也可以从乡野民间中寻找灵感推出返璞归真“情怀菜”。

在预制菜赛道上跑出亮眼成绩。把重点放在B端市场上。可以考虑对销售渠道进行变革，由C端市场转向B端餐饮企业、社会团体等，建立经销商网络。加强预制菜菜品的种类创新。比如淮安大街小巷传统小吃油端、淮扬名菜平桥豆腐等，都可以开发新品，或以烤箱、空气炸锅还原现场美味，或加入自己简单烹饪的仪式感，为预制菜品带来新灵感。

激活民间美食能量。淮安的美食文化沁入城市肌理、融入百姓生活，很多私家美味在小范围内频繁流转。可以对此进行专门调研，让民间闲散的美食力量汇聚起来，共同为淮安的美食经济作贡献。

深耕白酒品牌

继续强化品牌文化认知。白酒是一个物质载体，真正让消费者记住的是白酒本身以外的东西。今世缘酒业的“缘”文化奠定其独特的品牌地位，“成大事，必有缘”“家有喜事，就喝今世缘”等品牌文化深入人心，今世缘景区也呈现其完整的酒类文化。

重点发展高端市场。消费升级带动了人们对高品质酒、名牌酒的消费需求，“喝好一点、喝少一点”是白酒消费的大趋势。

瞄准白酒收藏，做好白酒个性定制。随着市场经济深化发展，消费者对白酒的需求不再局限于产品功能，而是自我内涵的体现、个人爱好和情感需求的满足，对于酒类的选择，越来越注重其社交价值、品牌价值和收藏价值。

经济的发展和文化的发展是相辅相成的，“文化经济化”和“经济文化化”这种文化因素和经济因素日趋融合的现象是经济社会发展的必然趋势。传承发展淮安的人文历史文化、特色鲜明的美食文化，把淮安的文化软实力转化为发展硬支撑，让文化在推动淮安高质量发展中彰显能量。

（作者单位：淮安市委党校）