■李 勇

8月8日，市委八届四次全会召开。市委书记陈之常代表市委常委会作报告。全会通过了《中国共产党淮安市第八届委员会第四次全体会议决议》（以下简称《决议》）。《决议》始终坚持习近平总书记以人民为中心的发展思想来谋划淮安的跨越发展，最大限度汇聚民心民力，带领人民创造美好新淮安，形成了党委政府有形之手、市场无形之手、群众勤劳之手同向发力的发展新局面。这既是党依靠人民、带领人民的淮安实践，也是党的以人民为中心的发展思想与淮安的具体实际相结合的淮安表达。

始终坚持人民立场。市委书记陈之常在报告中强调：“最根本的是要‘把我们自己的事情做好’，坚定落实总书记对江苏工作重要指示精神，深入践行总书记对淮安嘱托要求和重要回信精神，全面贯彻省委各项决策部署，努力在推动高质量发展中实现跨越赶超，更好地在新征程上展示淮安‘象征意义’”；报告还强调：“要坚定不移把‘疫情要防住、经济要稳住、发展要安全’重大要求落到实处、把‘勇挑大梁’重大责任扛上肩头”，这些都是坚持人民立场的生动体现。人民立场是马克思主义价值观的生动表达，是共产党人成为共产党人的本质要求，贯穿于中国革命、建设和改革的长期实践中，是我们党自成立以来事业成功、人民信任与拥护的根本保证。习近平总书记更是反复强调共产党人这一矢志不渝的宗旨立场，“人民立场是中国共产党的根本政治立场，是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志”“我们要始终把人民立场作为根本政治立场，把人民利益摆在至高无上的地位，不断把为人民造福事业推向前进”。《决议》坚守人民立场，始终把淮安人民对美好生活的向往作为奋斗目标，始终把淮安人民放在心中最高的位置，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，积极回应人民关切，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，切实增强了人民群众的获得感、幸福感和安全感。这既充分彰显了党的以人为本、人民至上的价值取向，也具有鲜明的淮安特色，是党的以人民为中心的发展思想与淮安的具体实际相结合的淮安表达。

始终坚持人民主体地位。唯物史观确立了人民的历史主体地位，强调人民是物质财富和精神财富的创造者，是历史发展和社会变革的决定力量。习近平总书记多次强调要依靠人民，尊重人民主体地位，充分激发调动人民群众的自主性、积极性和创造性。《决议》指出，“巩固齐心奋进的好局面”，一方面要“发挥党委领导核心作用”，另一方面要“全面强化基层党组织政治功能和组织力凝聚力，更好带领党员干部群众投身改革发展新实践”“激励全市上下凝聚思想共识、点燃奋斗激情”。这既充分体现了中国共产党来自人民、不忘人民、依靠人民的价值追求，也具有鲜明的淮安特色，是党的以人民为中心的发展思想与淮安的具体实际相结合的淮安表达。

始终把人民满意作为全部工作的出发点和落脚点。人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应是衡量我们一切工作得失的根本标准。习近平总书记强调：“人民是我们党的工作的最高裁决者和最终评判者。党的执政水平和执政成效都不是由自己说了算，必须而且只能由人民来评判，最终都要看人民是否真正得到了实惠，人民生活是否真正得到了改善，人民权益是否真正得到了保障。”《决议》特别指出：“要始终与群众同甘共苦、共克时艰，着力办好民生实事，切实用政府‘紧日子’换取群众‘好日子’，用干部‘辛苦指数’换取群众‘幸福指数’”，并推出了一系列具体的举措，如“把稳岗就业放在突出位置，全面落实‘保障用工15条’政策，构建常态化援企稳岗帮扶机制，实施‘技能淮安’行动”“强化公共服务供给，抓好教师队伍建设、‘双减’政策落实，加快省级专科类区域医疗中心、农村区域性医疗卫生中心和‘15分钟医保服务圈’建设”“围绕建设高水平文明城市，扎实推进‘14613’行动计划”等，这既充分体现了中国共产党立党为公、执政为民的执政理念，也具有鲜明的淮安特色，是党的以人民为中心的发展思想与淮安的具体实际相结合的淮安表达。

(作者为淮安市委党校科学社会主义教研部主任）