2023年，全市上下坚持工业强市战略不动摇，牢固树立“项目为王、环境是金”工作导向，全力推动制造业高质量跨越发展，重特大项目攻坚数量、质效加速突破，工业企业规模体量、创新能力显著增强，产业集群集聚度、贡献度不断提升。2023年1—11月，全市规上工业增加值增长6.4%；全部工业用电量完成157.5亿千瓦时，增长16.7%；工业入库税金241.2亿元，增长12.4%；规上工业投资持续高速增长，近两年平均增长24.2%，连续28个月保持两位数增长。金湖县创成全国创新示范县，淮安经济技术开发区入选国家绿色园区，淮安工业园区获省化工园区认定，我市制造业创新转型等工作获省政府督查激励。

一、强化科学谋划，优化发展布局，全力推动工业强市战略落地落实。出台《关于推动制造业高质量发展的实施意见》《关于加快推动先进制造业集群发展的实施意见》《加快先进制造业高质量发展行动方案》等系列文件，坚定不移走工业强市道路。聚焦项目攻坚、规模培育、科技创新、数字赋能、绿色发展等重点工作，创新实施制造业高质量发展“六项工程”，细化制定优化资源配置、创新财政金融支持、强化产业人才集聚、完善生产服务配套等10项任务、26条具体举措，聚力打造“7+3”优势产业和先导产业集群，在强链延链补链上展现新作为。

二、树立工作导向，强化项目攻坚，筑牢工业强市发展支撑。全力招大引优，精心组织“3+7+5”系列招商活动，全市新招引亿元以上工业项目605个，其中百亿级项目5个。全年新招引科技项目超300个。加快项目建设，开展项目攻坚季度拉练，建立健全项目建设“五新”全生命周期管理，全流程加强对项目的跟踪、推进和服务。1—11月份，全市完成规上工业投资1044.1亿元，增长28%，高于全省平均增幅18.6个百分点，增速全省第一。预计全年完成规上工业投资超1100亿元，新开工、新竣工、新列统亿元以上工业项目分别超410个、280个、160个，其中新开工50亿元以上项目11个。提升项目质态，深化10亿元以上重大项目分析研判机制，全年完成204个重大项目分析研判。全年新招引亿元以上工业项目中，投资方为央企、上市企业、高新技术企业、专精特新及行业“小巨人”企业的占比超三分之一；新开工亿元以上工业项目中，“7+3”集群项目、战略性新兴产业项目占比分别达77.3%、65.1%。

三、突出创新引领，强化梯队培育，增强工业强市发展动能。分类施策培育龙头骨干，预计年内新增开票超百亿企业2户、超50亿企业3户，新增列统企业200户。培育新增国家级专精特新“小巨人”11户、同比增加9户；省级专精特新中小企业114户，创历史新高；培育新增省级企业技术中心37家、省级服务型制造示范企业9家、省重点培育专精特新软件企业2家，均为苏北第一。全面优化创新生态，实施科技型中小企业、高新技术企业、瞪羚企业、独角兽企业梯队培育计划，预计全市新增高企260家。系统谋划“一核、一廊、三区、多点”创新布局，南理工盱眙产学研合作基地实现全国重点实验室零的突破，东南大学在淮建设国家技术转移淮安分中心，建成全省首个省级仪器仪表产业园和省工业物联网装备计量中心。持续推进数实融合，滚动实施制造业“智改数转”三年行动计划，遴选国家级服务商，对全市1400家企业开展免费诊断服务；做优示范引领，苏盐井神创成国家级智能工厂，施塔德电梯等3家企业入选国家级5G工厂，淮钢特钢获评省重点工业互联网平台，均实现历史性突破；信息技术创新优秀应用示范案例数量全省第一，新增省两化融合贯标示范企业4家、苏北第一；做实成果转化，全年已开工建设“智改数转”项目536个，完成投资283亿元。加快构建绿色制造体系，深入实施传统产业焕新工程，近三年，累计实施节能减排技改项目113个，挖掘节能量超40万吨标准煤，为重特大项目落地提供有力用能保障。积极推进绿色创建“十百千”行动，新增国家绿色工厂6家，数量苏北第一；省级绿色工厂17家，数量苏北第二。

四、强化政策扶持，持续优化环境，汇聚工业强市发展合力。加大政策支持，用足用好工业强市专项引导资金，今年两批次兑现奖补资金3.3亿元，惠及企业项目760个，16个项目获省工信专项资金支持，数量苏北第一。设立市级产业培育奖补资金。加大金融赋能科技企业力度，共发放“淮科贷”820笔，授信金额43.29亿元，“苏科贷”放款124笔，放款金额6.11亿元。加强要素保障，推行市级机关挂钩县区营商服务专员制度、行政审批“不同意”事项报备等制度，工程建设项目全流程审批用时全省最优，全年通过“拿地即开工”方式落地项目总数全省第二、亿元以上项目数占比全省第一，百亿级项目从签约到开工用时最短仅27天。优化企业服务，落细落实各级各类稳预期、强信心政策措施，强化宣传辅导、督查推进、跟踪完善。深入开展“驻企服务助企纾困”等专项行动，办理减税降费及留抵退税48.1亿元。畅通政企沟通渠道，定期主持召开党政亲商会，与企业家面对面交流座谈，协调解决突出困难与问题。

下一步，我市将全面贯彻落实中央和省各项决策部署，坚持工业强市战略不动摇，以更大决心、更新思路、更实举措推进工业强市建设，突出抓项目增后劲、抓创新强动能、抓集群增优势、抓调度稳运行，以工业经济加速突破、制造业贡献度显著提升支撑全市高质量发展大局。