■通讯员 徐道红
近年来,金湖县人大常委会毫不动摇坚持和完善人民代表大会制度,始终把全过程人民民主理念体现到人大工作全过程各方面,让民主之花竞相绽放,结下丰硕果实。
实践基地延伸人大触角到最基层
经过近半年筹备,金湖县一举建成两个全过程人民民主实践基地。基地着力服务群众、服务代表、服务人大工作,具有拓展理论研习、立法联系、民主实践、代表活动、互动体验、工作展示六大功能,并延伸至周边的人大代表家、站、点,收集、挖掘基层实践案例,让更多的群众得到实惠,切实感受真实可触的民主。
基地通过构建“代表常在、群众常来、实事常办”的工作格局,采取线上线下相结合的方式开展工作,形成横向到边、纵向到底的工作网络体系。通过征集立法建议、开展人大制度宣传教育、召开板凳会、征集和督查民生实事项目等工作,让群众了解人大如何为民生谋民利、政府如何办实事求实效,切身体会全过程人民民主,真正把实践基地打造成实践高地,成为代表与群众之间的“连心桥”,推动全过程人民民主在金湖全面落地生根、开花结果。
泥土味的基层“金点子”直通省人大
2019年9月,金湖县塔集镇施尖村被江苏省人大常委会确定为省级基层立法联系点(淮安市唯一)以来,努力让立法这件“专业事”变成人民群众的“身边事”。截至目前,施尖村基层立法联系点参与全省21部立法项目,共收集反馈意见124条,其中45条被采纳,成为践行全过程人民民主的生动案例,探索出了基层立法联系工作的特色经验,让更多的基层声音直通省人大。
施尖村基层立法联系点致力于拓宽联系的范围,自建立以来,环绕施尖村,吸纳了古镇、横桥2个居委会,闵桥村、甫坝村、金桥村3个村,综治办、派出所、便民服务中心、农技服务中心、司法所、综合行政执法局6个部门,延伸民意征求范围。不断扩大立法联系点信息员队伍,从最初的以基层群众为主的十多人到现在的人大代表、专业法律工作者等各领域人士共同参与的30多人,规模持续扩大,体系日渐完善。
在《江苏省精神卫生条例(草案)》意见征询中,经济困难村民徐某针对家庭中有精神残疾人情况,建议“对特殊困难家庭希望政府可以提高补助标准或者免费治疗”。建议被采纳后,徐某非常激动,他没有想到农民也能参与立法项目。施尖村基层立法联系点一头连着国家权力机关,一头连着基层群众,成为发展全过程人民民主的一个缩影。
代表专业工作室搭起专业履职大舞台
为更好地发挥人大代表作用和代表专业优势,金湖县人大常委会围绕特色产业发展、困难群体援助、基层社会治理、助力乡村振兴四个方面,在全县成立5个各有特色的人大代表专业工作室。不同类型专业工作室的成立,让专业领域中的人大代表有了更多用武之地。
“今年的龙虾行情不错,产量高、质量好,明年可再扩大规模。”2023年10月10日上午,“荷”您有约丁文清藕虾套养工作室内人头攒动、气氛热烈。丁文清现任塔集镇横桥村党总支书记、村委会主任,是村里的领头人,是县、镇人大代表,更是藕虾套养专业人才。受邀的藕农代表、镇政府农业农村工作分管负责人齐聚一堂,共同商讨工作室规范化运行和新形势下荷藕产业发展等议题。镇政府农业农村工作分管负责人对藕农反映的荷藕品种老化、排水不畅等建议认真记录、细致解答,取得良好效果。
金湖县人大常委会主任吴佩坤表示,组建代表专业工作室,更好搭建了代表依法履职的平台,也更有利于提高人大代表专业领域问题的议事水平和质量。这些涓涓细流汇聚成体现人民当家作主的浪潮,推动群众所思所想所盼成为现实。
“小板凳”上解决群众“大民生”
金湖县银涂镇湖滨村位于高邮湖畔,全村276户,村民大部分从事水产养殖或捕捞工作,全村拥有湖区养殖水面8500余亩,养殖户185户。2023年6月21日,吴佩坤来到该村召开“船头板凳会”。他曾在湖滨村所属的原涂沟镇任镇党委书记6年多时间,和村里的渔民都很熟悉。当天,郑泽坤家的渔船被前来参加板凳会的十多位渔民坐得满满当当,来迟的渔民只能站在边上。大伙围坐在吴佩坤身边,你一言我一语拉起了家常,说起自己身边的烦心事。
板凳会上,渔民一共提了12条建议。板凳会结束后,吴佩坤要求金湖县人大相关委办迅速对渔民所提建议进行归纳整理,第一时间提交相关责任部门,并要求承办单位主要负责人登门与提建议渔民见面,现场办理,每周向县人大汇报建议办理进度。2023年8月3日,吴佩坤再次在湖滨村渔民所提建议涉及的三个现场召集建议承办单位主要负责人和分管负责人现场会办会,对有办理难度的建议一一过堂,现场会办。承办单位主要负责人现场表态,明确建议办理完成时间节点。
金湖县人大始终坚持把人民的诉求放在心上,真心实意为人民群众做好每一件事,将全过程人民民主的实践向人民群众的具体生活延伸。截至目前,渔民所提12条建议除2条因政策原因不具备办理条件外,其余10条建议已全部办理结束,办结率100%,渔民满意率100%。金湖县人大自2021年开始创新开展板凳会活动,共开展板凳会298场,收集650余件意见建议,办结率100%,办成率71%。