■通讯员 郭 康 杨 辉
今年以来,洪泽区人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,在市人大常委会精心指导下,在区委的坚强领导下,聚焦“四个机关”建设,依法履职,主动作为,奋力谱写助推全区经济社会高质量发展新篇章。
坚持党的领导,助推区委决策落实。坚定政治方向,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持在区委领导下做好人大工作,人大的重要会议、重要工作、重大事项均向区委请示报告,确保人大工作与区委中心工作有机融合、同频共振。全年向区委书面请示报告5次。深入推进区委工业强区战略实施,今年初人代会上将“突出规划引领、优化产业布局,提升园区资源集约利用水平和产业承载能力,打造洪泽经济高质量发展新高地”作为大会议案,通过听取议案实施方案的报告,组织开展视察调研、专项督查,推动园区提档升级和一批重大项目顺利落户。
履行法定职责,助力高质量发展。听取和审议区政府“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要中期评估报告,开展财政预算管理一体化平台建设、跨境电子商务工作、国有资产管理及重点国有平台公司建设运营等情况的调研、视察和审议,提出建设性意见建议,促进经济平稳运行。开展乡村振兴“三级先导”工程实施、乡村公共空间治理、人居环境整治提升行动等工作情况调研,视察水利工程建设及防汛抗旱工作,夯实农业农村工作基础。督查区政府相关部门关于减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担情况的报告审议意见落实情况,听取区政府关于医疗卫生人才队伍建设情况的报告,促进教育卫生事业发展。听取和审议区政府关于生态文明建设规划(2018—2022)目标完成情况的报告,调研全区生态环境保护、湿地保护等工作情况,着力打造宜人宜居生态环境。
加强法律监督,促进法治建设。开展了《中华人民共和国预算法》《江苏省河道管理条例》执法检查,还配合全国人大和省、市人大检查《中华人民共和国种子法》、湿地保护“一法一条例”贯彻实施情况,促进法律有效实施。区人大常委会主任会议听取区政府关于《江苏省养老服务条例》贯彻实施情况的报告,拓宽法律监督面。助推普法工作,区人大提出“创新优化普法载体、培育特色普法品牌”的具体思路,推动政府及其相关部门根据自身职能定位具体施策,认真落实普法责任制,相关工作被今年2月2日刊发的《人民日报》宣传报道。听取淮安市公安局洪泽分局关于打击治理电信网络诈骗犯罪工作、区法院关于矛盾纠纷化解工作、区检察院关于企业合规工作等情况的报告,认真开展人大代表听评庭审活动,促进公正司法。开展对人大选举和任命的干部履职工作评议,集中听取和审议区政府一名副区长,区财政局、区农业农村局、区城管局等政府组成部门主要负责人,“两院”员额法官、员额检察官共13人履职情况的报告,促进干部履职担当。
发挥代表作用,促进代表履职。做好代表培训工作,举办人大代表履职能力提升培训班,组织代表外出学习观摩、向代表寄送学习资料。常委会组成人员联系在基层工作的区人大代表,定期开展“主任接待代表日”活动,倾听和收集代表建议意见,交有关部门办理。邀请和组织代表参加常委会重要会议和调研视察等活动,扩大代表对人大工作的有效参与。优化人大代表“家站点”等履职平台,精心打造人大代表专业工作室,探索建立人大代表践行全过程人民民主实践基地,为代表密切联系群众、为民兴办实事、助推社会治理提供保障。与区政府联合召开建议交办会,通过重点督办、听取报告、集中视察等方式,合力推进建议办理工作,区第十六届人大二次会议期间收集到的147条代表建议,已全部办结,一批群众关注的问题得到有效解决。深入开展代表履职建功活动,印发《“进企业、促发展”代表履职建功主题活动周实施方案》,组织引导在洪省、市、区、镇四级人大代表积极参与。活动周期间,走访中小微企业241家,收集企业意见建议218条,代表提出意见建议225条。指导各镇街人大开展调研视察、建议办理等工作,不断提升镇街人大工作规范化建设水平。
突出创新引领,打造特色品牌。一是建立工业强区“141”推进工作机制。督办一项决议,推动区人大常委会《关于推进工业强区战略实施的决议》落实;开展四次询问,按季度开展工业强区及招商引资工作专题询问;打造一项品牌,制定区人大代表营商环境监督工作实施方案,成立的五个督导组持续跟踪督查,促进营商环境持续优化。二是深化民生实事项目“代表+”全程监督机制。对年初票决确定的10件民生实事项目,在实施过程中组织专业代表组,全程跟踪督查项目实施情况。针对督查中发现的问题,开展专题询问。年底,组织代表对民生实事项目办理工作开展集中评议,进行满意度测评。三是创新代表建议督办机制。建立建议办理方案、过程、结果与代表沟通,代表对建议办理进行全程跟踪的“三沟通一跟踪”督办机制,形成建议办理全程全链条闭环督导工作格局。