2023年，市行政审批局经济审批处在局党组的领导下履责尽职，认真完成各类审批工作，牵头全市企业开办工作，通过“容缺办理”等方式全力服务企业。共接受电话、现场咨询近3000余次，完成各类审批事项2010件，企业登记1853件，占总办件量的92.19%，其中设立登记722件，其他许可157件。获锦旗2面，淮安市商事制度改革获2022年省政府督查激励。

锚定目标任务，提升标准化水平

顺应“互联网+政务服务”发展需要，全面引导开办企业使用“全链通”综合服务平台，实现企业设立登记、公章刻制备案、银行预约开户、发票票种核定、社保账户登记、公积金账户登记、医保账户登记等7个环节一体化服务，减少企业开办中间环节和等待时间。编制《淮安市企业开办“一件事”地方标准》，出台《淮安市企业开办“一件事”工作方案》，实行“一窗受理、集成服务”，为企业提供一窗收件、一窗送件、一窗反馈等“一站式”集成服务，提供开放式企业开办全流程免费帮办代办、营业执照自助打印24小时不打烊等服务，进一步降低企业成本，为新设企业免费赠送公章、免费邮寄办件、免费办理银行开户，实现企业开办全流程零收费。

着力迭代升级，开展便利化改革

一是依托“涉企经营许可自助超市”平台，开展证照联办联销“一件事”改革。二是启动企业迁移“一件事”改革，开展业务整合，进行流程再造，由迁入地登记机关一次性办理迁入、迁出、调档、变更登记。三是在《淮安市市场主体歇业备案工作指引》基础上，开展市场主体歇业备案“一件事”改革，在市场主体申请办理歇业备案的同时办理税务停业登记、职工退工停保和参保登记、住房公积金缓缴或降低缴存比例等政务服务事项。四是作为省开药店“一件事”改革试点城市，我市共办理开药店“一件事”279件，数量位列全省第一，办结率也位列全省第一。五是加大“个转企”改革力度，依托企业开办“一件事”专区，一体化办理个体工商户变更为企业设立登记、印章刻制、银行开户、发票申领、医保登记等事宜，提供全流程免费代办服务。六是出台《淮安市推进“同城通办”改革工作方案》，在不改变原登记机关管辖权的前提下，通过“集中收件、后台流转、属地审批、统一发照”和“权限延伸、授权互认、异地办理、一次办结”两种方式，打破地域、层级、权属限制，探索“全市通办”新模式，实现登记注册就近办、异地办、直接办。七是深化住所登记改革，出台《淮安市市场主体住所与经营场所分离登记工作规范》，在全市范围内开展跨县区“一照多址”登记改革，建立《淮安市市场主体住所（经营场所）登记负面清单》，对列入负面清单的场所实行清单式管理。八是推动电子营业执照与电子印章平台建设，出台《淮安市推广电子营业执照应用工作实施方案》，多渠道宣传推广电子营业执照下载和应用，开发市公共服务统一电子印章服务平台。

发挥审批职能，服务高质量发展

一是严格执行《危险化学品安全管理条例》《淮安市散煤治理工作方案》《淮安市大气污染工作方案》等文件要求，严把市场准入关。二是按照《关于进一步健全完善税源科学监管机制的通知》《深化税收协同共治专项行动》有关文件要求，深化税收科学征管。三是做好窗口规范化建设，打造“有事您说话”服务品牌，为企业提供咨询引导服务。四是严格落实《中华人民共和国市场主体登记管理条例》，开展审批标准化建设。五是强化业务素质培训，提升工作人员业务能力和水平。六是开展廉政勤政和安全生产教育，组织学习《督查通报》，用身边人身边事教育每位窗口工作人员。

（市行政审批局窗口）