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进入新时代，随着城市配套功能加快完善，淮安交通区位优势日益凸显，职业教育体系不断健全，发展要素正加速集聚。尤其是近两年来，随着一批50亿级、百亿级项目加快落地，高端装备制造、新材料、新一代电子信息、太阳能光伏、新能源电池、绿色食品等特色产业集群正在快速崛起。

在此背景下，今年4月，市委市政府出台《关于加快推动先进制造业集群发展的实施意见》，发挥产业高起点布局优势，以近年来落户的一批重特大项目为支撑，以培育“7+3”先进制造业集群以及优势产业链为导向，深入推进重特大项目攻坚、“四最”营商环境建设，加快形成百亿企业、规上企业、专精特新企业和上市企业梯队，力争“十四五”末形成一批产值超500亿元、过千亿元的产业集群。

产业集聚成链聚力

投资环境说明会上，淮安项目招引硕果累累，现场签约项目64个，协议引资371亿元。其中淮安经开区签约项目10个，均为制造业项目，协议引资额超58亿元。“其中3个项目分别为PCB产业、光伏产业、新一代电子信息产业配套项目，将有力提升相关产业链供应链的稳定性和竞争力。”淮安经开区党工委委员、管委会副主任朱峰说。

龙头带产业、产业延链条、链条成集群——链式招商已成为我市加快推进“7+3”先进制造业集群发展的关键一招。

紧扣“7+3”先进制造业集群，强化强链补链延链，深入研究每个产业集群的发展趋势、市场布局、产业政策等情况，对照省“1650”产业体系，初步梳理细化出拟重点培育的28条产业链，逐一编制招商指南、绘制产业图谱，系统梳理行业头部企业、上下游配套企业、平台机构等，为全市产业招商提供智力支持。

同时，聚焦产业特别是制造业发展不动摇，以长三角、珠三角为重点方向，坚定不移“走出去”、更大力度扩大开放。继今年在杭州、深圳举办投资环境说明会后，此次，淮安招商考察团来到黄浦江畔，瞄准上海在产业链、科技链、人才链以及价值链整合等方面突出优势，精准对接重点产业链“链主”企业开展项目招引，为高质量发展蓄动能、强支撑。

如今，以南高齿、比亚迪为代表的高端装备制造产业集群持续提质，以中天钢铁精品钢帘线、巨石玻纤、台华高端锦纶为代表的新材料产业集群快速崛起，以天合光能、捷泰为代表的新能源电池产业集群加快布局，相关产业链上下游的企业在淮安呈集聚态势，“7+3”先进制造业集群成群成链加速发展。

培植沃土造势赋能

“淮安有一个优质高效且言而有信的营商环境，对企业的服务和支持贴心且有温度，让我们在淮投资的企业感动之至。”投资环境说明会上，旺旺集团副董事长蔡绍中有感而发。

作为亚洲著名的食品制造商，旺旺集团2004年就与淮安结缘，先后6次增资，在淮累计投资达6亿美元，并计划将产能继续向淮安集聚。目前，淮安已成为旺旺集团在大陆投资项目最多、产业门类最全、投资规模最大的区域。

多年来，淮安始终秉持101%服务理念，以创新的思路与举措、务实的担当与作为，做到服务精准高效、企业保障有力。当前对照“全国一流、全省领先”的目标，正全力打造“物流成本最低、要素成本最低、服务环境最优、办事效率最高”的营商环境，真正让来淮投资创业者感到“吾心安处是淮安”。

这一点，体会最深的还是企业。

4月中旬，天合光能淮安基地一期项目竣工投产暨二期项目开工奠基仪式举行，一期项目从开工到产品下线仅用时188天；8月中旬，天合光能年产50 GW单晶硅片项目开工奠基仪式举行，距离项目签约仅过去27天。自去年落户以来，天合光能淮安基地项目累计投资已达200亿元。“淮安卓越的办事效率，打破了建设中的一切阻碍，确保项目超序时达效。”天合光能淮安基地总经理孙振华感叹在淮安投资经营很温暖、很踏实。

亚洲玻纤领军企业巨石集团在考察了全国230个县区后，最终决定在淮安涟水投资116亿元兴建项目。该集团董事长张毓强说，每次发出政策需求函，淮安都是第一个回复，而且最规范、最专业、最有诚意，这深深地打动了他们。前不久巨石集团母公司振石集团又在淮追加投资30亿元。

正如全球领先的专业咨询服务公司高力国际中国区执行董事王沛在活动中所说，营商环境正向优而行的淮安，吸引越来越多企业投资发展，赢得越来越多企业青睐赞赏。19日，面对登门拜访的淮安招商考察团，有感于淮安项目招引的求真务实、百折不挠，上海某人工智能行业领军企业明确表示将来淮投资、在淮布局。

向优而行的营商环境，也持续为淮安先进制造业集聚发展赋能“加码”。目前我市“7+3”先进制造业集群有规上企业1213户，2022年度实现开票销售2226.4亿元，同比增长10%。今年上半年，淮安获评省制造业创新转型成效明显地区，全市新开工亿元以上工业项目中，“7+3”先进制造业集群项目占比达79.4%。