■通讯员 蒋 猛

自我市开展乡村公共空间治理“百日竞赛”以来，淮安区苏嘴镇聚焦市、区两级工作部署和会议精神，以“有序收”“厚家底”为工作导向，奏响乡村公共空间治理“好声音”。

奏响组织领导“主旋律”

提升治理能力

该镇积极构建“镇级统筹推进、部门协作联动、村级履职尽责、群众积极参与”的治理机制，强化组织领导，压实工作责任，形成工作合力。

组建农业、财资、行政执法等部门组成的工作专班，分管领导带领专班入村召开过堂会，做到“三个坚持”，全面推进公共空间治理。

坚持政策底线。以农业农村相关政策为基础，严格按照法律法规的规定，对各类公共资产资源做到应收尽收。坚持民主治理。一方面根据相关办法处理“三空间一资源”遗留问题，另一方面充分运用农村“三资”平台和农村产权交易平台，确保治理决策民主、措施科学、过程高效。坚持统筹整合。发挥基层党组织战斗堡垒作用，统筹整合公共生产要素，采取规范续签、增值发包、村企联建等方式促进资产资源优化配置，推动村集体资产资源高效利用。截至目前，该镇排查土地总面积近1.66万亩，其中新增“苏嘴西瓜”“苏嘴羊肚菌”及蔬菜种植面积2850亩，村集体平均增收近31.5万元。

奏响氛围营造“进行曲”

加大宣传力度

苏嘴镇党委多次召开镇、村动员部署会、工作推进会、指标过堂会、业务培训课，采取三项措施全面开展公共空间“有序收”工作。

在工作推进过程中总结公共空间治理的成功案例，邀请区专班进行业务指导，借鉴其他乡镇公共空间治理成功经验，依据苏嘴镇资源禀赋、产业特色，制定具有苏嘴特色的工作方案；利用广播、“苏嘴身边事”微信公众号等平台多层次、全方位开展宣传活动；各村居邀请老干部、老党员、群众代表走访宣传，以及发放告知书、签订党员承诺书，积极引导群众参与公共空间治理，营造浓厚的舆论氛围。

奏响精准施策“交响乐”

强化高效推进

全面“摸清底数”。该镇专班与22个村居工作组，以“底数清楚、权属明晰、管理明确”为工作要求，集中力量全面摸清“三空间一资源”，公示排查结果，接受群众监督，针对侵占公共资产资源、不合理出售出租等问题，列出清单，登记造册，分类建立档案。

建立“三项制度”。采用问题“日报制”。把排查出的问题分为道路、水体、农地、资产资源四个类别，每日上报，动态更新。制定问题“销号制”。根据问题清单开展整治违规侵占乡村公共空间行动，依法合理处置，逐步推进问题整改精准销号。形成工作“考核制”。采用月度测评和项目建设相结合的方式，明确月度考核指标，推进公共空间治理工作。

合同“应签尽签”。对以前形成的承包事项没有签订承包合同或合同不规范的，按照《农村土地承包法》《合同法》等相关法律法规补签合同。

奏响三个评比“协奏曲”

形成苏嘴特色

比问题排查。该镇22个村居结合相关问题线索，动态排查未见底的“三空间一资源”，确保问题排查横向到边、纵向到底、应排尽排。

比台账完善。各村居明确“有序收”阶段的任务书、时间表、路线图、责任榜，制定问题清理回收工作方案，把排查出的问题转化为项目清单、任务清单、责任清单，形成“一单一表一图”，建立完整的工作台账。

比工作节奏。各村居以排查问题数、问题整治率、土地面积、土地回收率、土地均衡指标、收回土地确权率等为工作导向，确保完成任务。