进入“十四五”，我市乡村旅游挑战与机遇并存，需要针对存在的问题，进一步树立系统思维，突破制约瓶颈，塑造产业特色，推动乡村旅游业提质增效。为此建议：

一是彰显地方特色，发展“休闲游”。在自然生态资源禀赋集中的乡村，打造一批生态观光游项目，搭好乡村美食节大舞台。

二是依托品牌优势，发展“培训游”。将旅游与各类教育培训有机结合，开发特色教育课程，打造独一无二的淮安“培训游”品牌。

三是铆定养老产业，发展“康养游”。依托山清水秀的生态，打造像盱眙县天泉湖翡翠养老社区等风景式养老游品牌，吸引大中城市退休老年人来此度假式居住。

四是强化资源整合，聚力“大旅游”。制定出台乡村旅游发展规划，明确功能定位、空间布局和发展目标，与乡村振兴总体发展衔接融合。