促进淮安制造业高质量发展，需要从产业集群向产业链深化，从市域外范围的产业链向市域内范围的产业链深化，构建起一批市域内长链产业和大批短链产业。建议：

一是深入调查研究，完善产业链规划。全面调研重点企业发展情况，制定一批产业链发展规划，推进产业链发展规划的执行。

二是打造一批长链产业，造就大批短链产业。选择一批技术含量较高的产品和龙头企业，明确为重点打造的长链产业，打造三类短链产业，培育服务产业链。

三是加强链主培育，塑造链企文化。积极推动龙头企业从上游企业向链主企业转型，建立更加紧密的链企产业共同体，建立“链企指导员”制。

四是完善产业链发展扶持政策。优化招商引资政策。对企业围绕产品供应链新建扩建的项目，无需包装为招商引资项目，享受相关政策优惠。强化产品消费服务，扩大本市企业产品在市域范围的市场占有率和供应量。