■通讯员 闵 敏 钱泽宇
评议是人大依法履行监督职权的重要手段。近年来，盱眙县人大常委会在市人大常委会的科学指导和县委的坚强领导下，突出人大监督的重点、聚焦老百姓关注的热点，在实践中探索、探索中创新，既深化对“一府两院”国家机关工作人员开展述职评议，又首次对普通高中教学质量进行工作评议；既对人监督，又对事监督，组合行权、叠加发力，双轨并进、两翼齐飞，实现正确监督、有效监督。
强动力明方向
“两个评议”组织有力开展有序
盱眙县人大常委会把评议工作列入人大年度工作计划，统一思想，及早规划，统筹安排，精心组织，确保“两个评议”顺畅有序。
坚定“一个信念”。党的十九届四中全会决定明确提出，健全人大组织制度、选举制度和议事规则，完善论证、评估、评议、听证制度。盱眙县人大常委会开展“两个评议”，是在党的领导和法律框架下的正确监督、有效监督，是势在必行、应时而动的正确选择。
制定“两个方案”。依据“两个评议”的不同特点，制定合规合法、科学规范的方案。述职评议持续深化，方案制定重在促使国家机关工作人员依法行权履职尽责，把握对“人”监督的特点、把握人大监督的特点。通过聚焦“人”、了解“人”、评价“人”，从而触动“人”、激励“人”、提升“人”，让国家机关工作人员“心头一紧”“脚步加快”，最终促进“事”得到更好实施。工作评议首开先河，方案制定重在推动人民群众重大关切领域“民呼我应”民意畅达。县人大常委会专门成立评议小组，形成专项工作评议方案，确定8项评议内容、5个工作步骤，为评议工作顺利开展提供依据。
做好“三个专场”。述职评议先后利用两个月时间，首次创新对政府和两院共18人分专场开展，副县长和政府部门主要负责人侧重评议高质量发展监测评价指标实现情况，两院领导侧重评议为公平正义作贡献情况。专场开展工作评议，听取县政府总体情况报告，又听取6所高中专项报告；既由组成人员和列席代表开展询问，又现场进行满意度测评。
聚合力抓重点
“两个评议”环节走实内容走深
如何让每个环节都能摸到实情、评出压力，盱眙县人大常委会着力在“三个重点突出”上下功夫。
重点突出“全过程”广泛参与。党委全过程重视支持。县委主要领导定方案、作批示、提要求，县人大常委会按县委要求总动员、报进度、报结果。镇街人大全过程配合支持。有力组织、全程参与，做好意见收集与汇总，并适时进行满意度测评。代表群众全过程参与支持。媒体通道全面开通，采取多种形式广而告之、宣传发动。代表群众可上抖音、刷微博、看微信、进邮箱，多渠道反映问题、全平台提出意见。
重点突出“全链条”无缝衔接。将准备阶段、初评阶段、评议阶段、整改阶段无缝对接、环环相扣，述职评议做好走出去和走进来相结合，采取民主测评、座谈走访、征求意见、查阅资料等方式，在走出去全面了解评议对象存在问题的同时，走进来对问题进行梳理，通过小组会议、主任会议等，确定需要深入跟进的内容，确保初评意见有血有肉、询问问题一针见血。做好平时关注与“大考测试”的结合。既关注干部平时表现，又关注干部“大考成绩”，并向部门集中函询，进行客观系统评定。工作评议小组做到覆盖面广，到各高中学校召开教师、家长、学生座谈会，在各学校门口张贴征求意见公告、设置意见征集箱收集一线资料，并组织全体教师、部分学生和学生家长对学校办学质量进行满意度测评。同时，到市教育局征求教育主管部门意见，并向部分在外乡贤发放征求意见表。
重点突出“全方位”组合行权。现场评议阶段将述职、评议、询问、满意度测评环节叠加使用、叠加发力，参会人员摆出实情、随机询问，被询问人员现场应答、答出承诺。满意度测评折算得分、当场亮分，排名当即生成、现场公布，达到“红脸出汗”的效果。
增活力促整改
“两个评议”让党委放心人民满意
评议不是一评了之，为确保问题真解决，盱眙县人大常委会围绕“三个强化”做好“后半篇文章”。
强化结果运用促整改。对于述职评议和工作评议结果，都依据满意度测评折算得分、形成排名，向县委报告、向“一府两院”通报、向述职评议对象反馈，并通过新闻媒体向社会公开。被评议对象单位第一时间召开党组会议通报情况、剖析问题。
强化跟踪问效促整改。整改阶段不是“一评了之”“评结事了”，各小组实时监督，跟踪问效，做好书面整改与实际整改结合，不仅看书面材料，还看现场进度，逐条对照、逐项过关。
强化“二次评定”促整改。述职评议小组将整改检查情况向主任会议报告。评议对象如果为不满意等次的，于会后2个月内在县人大常委会会议或主任会议上报告整改情况，由县人大常委会会议或主任会议讨论评议对象整改是否到位。工作评议小组7个工作日内形成工作评议意见书，并下发受评单位。受评单位收到工作评议意见书后，7个工作日内制定整改方案进行整改。评议小组跟踪督促受评单位的整改落实情况，并向主任会议报告。县人大常委会适时召开会议，听取受评单位整改情况，视情况决定是否进行第二次满意度测评，持续推动整改见效，助力全县高中教育质量不断提升。
