近日，市人大常委会举行立法咨询专家聘任、基层立法联系点授牌仪式，并召开基层立法联系点工作经验交流会。市人大常委会常务副主任、党组副书记赵洪权出席会议并讲话，市人大常委会副主任徐利华主持会议。

会上宣读《关于建立淮安市九届人大常委会立法咨询专家库的决定》和《关于建立淮安市九届人大常委会基层立法联系点的决定》，赵洪权为立法咨询专家颁发聘书，为部分基层立法联系点授牌。谢雨等3位立法咨询专家代表、淮安市中医院等6家基层立法联系点代表作表态发言，清江浦区、淮阴区、金湖县人大常委会就协助做好基层立法联系点工作进行交流发言。现将发言内容撷取如下：

立法咨询专家代表

谢雨（淮阴师范学院法政学院副教授）：

能成为淮安市九届人大常委会立法咨询专家，我感到十分荣幸。作为一名立法工作参与者，首先，要深刻领会党的各项方针政策及各个时期的重大会议精神，按照依法立法、科学立法、民主立法的指导思想，把握好地方立法立项、起草、审议和宣传等环节的主导权，努力体现务实的立法精神，确保我市地方立法工作有特色、立得住、行得通、真管用。其次，要进一步增强参与的积极性和主动性，努力贡献智慧和经验，提出有价值、有分量的立法意见和建议，为提高立法质量提供有力智力支持。

张茁（清江浦区检察院党组成员、副检察长）：

能够被市人大常委会聘为立法咨询专家，我深感荣幸，定当倾心竭力、恪尽职守，决不辜负信任与重托。我将把加强研究学习作为第一要务，不断提升综合素养、强化履职能力，充分运用法律规范和公认法理，做到理论联系实际，提出接地气、可操作的立法咨询意见。从服务全市中心工作大局出发，自觉围绕立法咨询课题开展深入调研，注重将立法咨询工作与本职工作相融合、共促进。

葛志军（淮阴区司法局副局长）：

新的岗位、新的职务，职责神圣、任务重大，是一个新的起点，也是一个新的考验。我要继承和吸收淮安立法工作多年来的优良传统和好做法，并注重创新，进一步探索更新的思路和方法。加强业务学习，提升业务水平，不断适应立法环境和立法要求的变化，为淮安人大立法出良言、出善言，努力让淮安的每一部地方法规都成为地方立法的典范。

基层立法联系点代表

淮安市中医院：

作为基层立法联系点，下一步，我院将做好三个方面工作：认真学习法律法规，确保自身能力可胜任、职责可履行、运行可持续；充分发挥自身优势，做好人大立法工作的联络员、信息员和宣传员；不断加强汇报联络，建立健全基层立法联系点工作机制，积极为立法工作献计献策。

淮安市残疾人劳动就业服务中心：

承担基层立法联系点工作，是一项光荣神圣的使命，我们将以市人大常委会授牌为契机，认真履行好立法联系点工作职责，发挥好联系点“参与立法调研、收集基层需求、提供立法建议”三大职能作用，不断提升中心作为立法联系点的影响力和知晓度，为全面推进我市立法民主化科学化进程、不断开创淮安地方立法工作新局面作出不懈努力。

江苏财经职业技术学院法文学院：

获授基层立法联系点，对法文学院来说是一件大事。这块铜牌有千钧之重，一方面，承载着各位领导对法文学院的关心、支持和肯定；另一方面，全院师生开展教学实践、社会服务又多了一个重要平台。全院上下一定珍惜这份荣誉，决不辜负各位领导的信任，在以后的工作中坚决做到服从安排、听从指挥，保质保量完成领导交办的各项任务，为淮安法治建设贡献力量。

淮安区山阳街道：

我们将进一步提高思想认识，认真履职尽责，真情服务群众，确保街道基层立法联系点各项工作高质量开展。一是整合力量。发挥社区“两代表一委员”工作室作用，推进社区立法联系工作开展。二是广开言路。在人员流动性较大的地方多设置流动立法建议收集箱，拓宽信息收集渠道。三是密切协作。进一步加强社区之间的紧密联系，当好基层群众代言人。四是加强保障。

涟水县涟城街道东门社区：

东门社区基层立法联系点将按照会议要求，立足自身优势和特色，准确把握民意直通车定位，坚持立法、普法、守法有机结合，运用好社区“三理工作法”服务品牌，充分发挥“三理”代办员、协办员作用，提升社会知晓度和影响力，不断营造知法、学法、护法、守法、用法的浓厚氛围。

洪泽区环境卫生所：

作为基层立法联系点，洪泽区环境卫生所将立足岗位、主动调研，在实际工作中向城市管理领域不断延伸，开展专题调研活动，掌握一线实情；积极拓展、收集信息，在做好城市管理调研的同时，逐步延伸至市场、社区、物业等领域，拓展信息收集途径，广泛收集基层民意；全力参与、及时反馈，充分发挥基层立法联系点纽带作用，建立联系制度，实现信息共享，完成市、区人大常委会交办的各项任务。

县区人大常委会

清江浦区人大常委会：

在市人大法工委的支持指导下，以加强基层立法联系点制度建设和工作规范为抓手，创新提出构建基层立法联系点“135”工作模式，赋能基层立法联系点工作提质增效，为市人大常委会深入推进科学立法、民主立法、依法立法作贡献。一是积极探索创新，夯实基层立法联系点工作基础。市人大常委会出台《基层立法联系点工作规定》后，清江浦区人大常委会立即着手制定相关工作制度和规范，通过专题研讨、征求意见，确定构建基层立法联系点“135”工作模式，起草出台《清江浦区人大常委会关于协助组织和指导基层立法联系点工作的实施意见》。二是强化工作指导，推动基层立法联系点工作落实。为进一步做好基层立法联系点的建设与相关工作的无缝衔接和深入嵌入，清江浦区人大常委会与市人大法工委加强沟通联系，与相关镇（街）人大、各基层立法联系点密切协同配合，有力推动各项措施落细落实。三是加强工作统筹，提高基层立法联系点工作成效。我们将进一步拓展思路、丰富形式、完善举措，把基层立法联系点工作与基层民主法治建设贯通、衔接、融合起来，不断推动基层立法联系点赋能提效、与时俱进。

淮阴区人大常委会：

做好基层立法联系点工作，是推动新时代高质量立法的重要举措，是践行和发展全过程人民民主的生动实践。淮阴区人大常委会高度重视，成立由分管领导带队的工作组，围绕市人大常委会提出的具体要求和制定的工作规定，深入基层立法联系点调研指导工作，高质高效推进基层立法联系点建设和工作开展。一是健全组织网络，推动阵地建设。明确区人大法制委具体负责指导基层立法联系点工作，镇（街）人大主席（主任）为基层立法联系点主要负责人，高站位、高标准、高要求推动基层立法联系点建设。二是建立联动机制，推动资源整合。建立基层立法联系点、代表联络站、代表专业工作室联动机制，明确“站”“室”立法调研工作任务和要求，邀请“站”“室”代表参加立法研讨、备案审查、调研座谈、普法宣传等活动，充分发挥各级人大代表作用。三是创新活动形式，推动质效提升。组织召开乡村人居环境立法调研座谈会，围绕乡村人居环境整治是否需要立法、乡村人居环境立法需要解决的主要问题等内容进行座谈交流，并撰写《关于加强乡村人居环境的立法建议》，该立法建议被市人大常委会采纳并纳入五年立法规划。

金湖县人大常委会：

近年来，金湖县人大常委会积极发挥立法联系点立足基层、联系群众的独特优势，助推机制建设，丰富活动形式，让立法联系点真正成为“群众声音直通车、基层立法彩虹桥”。一是夯实基础设施，找准联系点功能定位。构建以立法联系点为主导、人大内司委指导、社会各方共同参与的工作机制，着力推动立法联系点硬件设施建设。引导立法联系点加强自身建设。二是推进网络建设，凝聚联系点联动合力。以施尖村为中心，吸纳2个居委会、3个村、4个部门加入，进一步拓宽联系渠道，扩大联系范围，广泛收集群众意见和建议。三是深化法治宣传，发挥联系点示范效应。四是注重工作创新，彰显联系点金湖特色。根据省、市人大常委会立法项目安排，深入解读立法草案，用通俗易懂的语言向基层群众、企业职工解读法律条文。精心组织立法调研座谈会，邀请人大代表、基层群众、普通职工，并兼顾专业性，有针对性地邀请信息员、相关部门专业人员参与，广泛征求对立法草案的意见和建议，并进行收集、整理和筛选，原汁原味地将基层声音向立法机关反馈。