一年前的8月20日，市委书记陈之常以“家家到”方式赴清江浦区专题调研时，对清江浦区提出殷切希望，“打造高品质现代化中心城区，当好建设长三角北部现代化中心城市主力军。”

一年来，清江浦区紧扣“打造高品质现代化中心城区，当好建设长三角北部现代化中心城市主力军”发展定位，勇担时代使命，奋力跨越赶超，团结带领全区上下向着“淮安当第一、江北争前列”目标奋勇前行，经济社会保持良好发展态势。

■融媒体记者 叶 列

通 讯 员 高鹏飞/文

通 讯 员 陈光晰/图

锐意进取——重点工作亮点纷呈

今年以来，御码头运河文化美食中心项目进展迅速，赛珍珠声音博物馆基本建成，原醉笑天房屋加固工程完工，文化墙建设完工……在一砖一瓦的精雕细刻中，正逐步显现出运河文化与美食文化“最佳片区”的现实模样，夜间3D灯光秀、里运河游船夜游、非遗表演、乐队演出等夜间文旅消费产品吸引众多市民前往游玩消费，已成为淮安热门的“网红打卡地”，为打造全市“多功能会客厅”提供强有力支撑。

一年前，陈之常在清江浦专题调研时，就大运河文化带文旅项目中的御码头运河文化美食中心项目提出，“要突出以项目带产业、以建设促发展，加快实施一批有带动能力的文旅项目，推动大运河文化带建设实现质的提升。”

“我们时时将陈之常书记的叮嘱放在心头。”清江浦区文广旅游局局长杨靖表示，一年来，清江浦区始终坚持高起点谋划，打造清江浦特色美食街区，通过具体实践不断调整、优化设计方案，寻找优质合作伙伴，高标准推进御码头运河文化美食中心建设，努力让现代元素与历史文化相得益彰，力争让具有清江浦特色的大运河百里画廊重点文旅产业项目早日展现在世人面前。

今年以来，清江浦区举全区之力，高效落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，克服疫情冲击和房地产市场低迷的双重影响，上半年实现地区生产总值324.01亿元，同比增长2%；实现社会消费品零售总额311.68亿元，增速全市第二、总量全市第一，占全市比重提升到32%。

全力以赴稳住经济大盘。大力开展“投资突破年”行动，累计招引亿元以上项目54个，通过市开竣工考核项目28个、11个，开工项目考核首次位列全市第一；总投资103亿元的志高产业园项目签订合作备忘录，停滞逾10年、总投资33亿元的雨润中央新天地项目建设重启；贯通落实“稳经济33条”“苏政40条”“淮政45条”，配套实施促进商贸流通、房地产等领域一揽子“政策包”，获评全省现代商贸流通体系示范创建区。

一体联动推进城乡建设。统筹实施34个中心城市项目建设、12个地块棚户区改造和24个老旧小区改造提升，化工新村获评省美丽宜居城市示范项目。精心谋划“百里画廊·清江浦古城”核心区建设，古文物、古民居、古建筑加快修缮，喜马拉雅、花间堂等高端品牌入驻御码头，京八大楼等一批知名餐饮品牌入驻1415街区，清江浦景区、御码头运河文化旅游中心入选省级夜间文化和旅游消费集聚区。

坚定不移深化改革创新。12个重大项目纳入首批“拿地即开工”项目库，橙柳电子、益海嘉里中央厨房等实现“五证联发”；开发园区“一办三中心”实体化运作，精准化个性化考核体系更加完善；国企改革三年行动深入实施，清理压减平台企业子公司11家。扎实开展乡村公共空间治理，实施“智改数转”三年行动，18人入选省第六期“333高层次人才培养工程”培养对象，居全市第一。

持续发力增进民生福祉。发放失业保险金、稳岗返还资金2541万余元，新增就业5500人，其中自主创业2711人。深入实施“三名工程”，落细落实“双减”政策，通过国家慢性病综合防控示范区复审，扎实推进特殊困难群体救助帮扶和妇女儿童权益保障问题专项排查整治，安全生产事故起数、死亡人数“双下降”，社会大局安全稳定。

担当实干——加倍努力精准用力

“今年是党的二十大胜利召开之年，做好各项工作责任重大、使命光荣。面对新形势新任务新要求，清江浦区唯有加倍努力、精准用力，确保主要经济指标增速高于全市平均水平、力争走在全市前列，努力实现全年目标任务。”清江浦区委书记朱海波表示。

勇于“挑大梁”，努力为全市发展大局多作贡献。清江浦区作为淮安中心城区核心区，理应扛牢政治责任、主动担当作为，切实采取有力措施，确保实现既定目标任务。围绕继续保持规上工业总产值、工业投资、建筑企业总产值等指标领先优势，推动在建重点项目尽快投产达效，持续加大建筑业扶持力度，用好用足扶持政策，促进房地产业健康发展。加大居民服务业企业扶持力度，全力服务准规模服务业企业、力争全年新增列统企业30户以上。加大对新亚、苏宁、天颐等骨干企业扶持力度，继续发挥促消费系列政策作用。

筑牢“硬支撑”，全面巩固经济回升向好势头。深入贯彻中央和省市稳住经济大盘的部署要求，更大力度抓经济、促发展，推动经济运行持续企稳回升、质效提升。坚持“财力再紧也要保市场主体”，精准落实国家和省市惠企纾困政策，坚定各类主体发展信心。依托网格化帮办服务机制，提供全天候帮办服务，持续为企业稳产达产保驾护航。深入推进“投资突破年”行动，力争下半年新签约亿元以上项目超50个；推动天鹏锂能一期、橙柳电子一期、正大清江制药新厂区等项目年内建成投产，发挥园区平台经济发展主阵地作用，打造全产业、全品牌家电和电子产品制造产业链，确保年底全区工业投资超100亿元、工业总产值超200亿元。

提升“首位度”，持续优化中心城区功能品质。坚持以“绣花功夫”建设精品城市，进一步优化空间布局、完善功能配套、树好城市形象，加快打造全市“多功能会客厅”。按照“一轴襟两翼，廊环串五点”的总体结构，加快实施“百里画廊·清江浦古城”核心区建设，切实打造大运河百里画廊的标志性区域。扛牢市委赋予的建设长三角北部现代化商贸中心的时代重任，加快雨润、中海、爱琴海等项目建设，持续扩大商贸总量。坚持淮海中心商业区、水渡口中央商务区、大闸口文旅集聚区“三区联动”，打造集“文旅商”于一体的区域性消费集聚地，积极发展楼宇经济和总部经济，扎实推进城市有机更新，统筹34个中心城市项目建设，全面完成清纤小区、电厂生活大院等24个老旧小区改造提升任务，持续深化“消极空间”治理，力争全年盘活各类闲置低效用地3000亩以上。

激发“原动力”，扎实开展改革攻坚。按照“对内破难题、促发展，对外争一流、树形象”目标，保持定力抓改革，持续为高质量跨越赶超发展赋能蓄力。聚焦市委交办的重点任务和正在开展的重要工作，优化组建大运河文化带建设、国有资产投资管理、基层社会治理“三大职能中心”，做细做实开发园区“去行政化”“后半篇文章”，大力推进“一区三园”产业整合、布局优化和功能完善，提升重大项目承载力和主导产业集聚力。突出港区、园区、镇区“三区联动”，最大限度激发港城发展活力。深入推进国企改革三年行动，全方位参与城市经营和项目建设，确保到年底实现经营收入超100亿元、利税超5亿元。

提升“获得感”，更大力度保障和改善民生。牢固树立以人民为中心的发展思想，把为民造福作为最大政绩，持续补齐民生短板、破解民生难题、兜牢民生底线，让改革发展成果更好惠及百姓。严格落实“保障用工15条”，力争全年新增就业8000人以上、再就业2500人以上；大力实施“创富行动”，全方位落实租金减免、贷款贴息、融资担保等扶持政策，力争全年新增创业主体超3000个、带动就业超6000人。开展社会保险扩面专项行动，切实规范医保资金征缴、医药定点机构管理，深入开展特殊困难群体救助帮扶和妇女儿童权益保障问题专项排查整治，确保各类困难群体应保尽保、应救尽救。完善“一老一小”服务体系，扎实推进医联体建设，更好满足群众多层次就医需求。

致力“守底线”，有效化解各类风险隐患。突出以城乡基层治理为引领，严格落实风险防控“四项机制”，全力以赴打好防范化解重大风险攻坚战，确保社会大局和谐稳定。持续深化基层治理探索实践，不断提升网格治理效能。推广“党管物业”，深化“三权分离”模式运用，落细落实常态化疫情防控，坚决守牢安全生产和社会稳定底线。