■通讯员 田崇玉

本报讯 近年来，淮安经开区人社局紧紧围绕构建和谐劳动关系助力经济高质量发展这条主线，坚持重心前移、注重源头预防、创新工作机制，统筹抓好职工权益维护和企业营商环境优化。2020年，处理10人以上集体劳动争议案件9件，涉及劳动者489人，2021年处理集体劳动争议案件6件，涉及劳动者245人；2022以来，处理集体劳动争议案件3件，涉及劳动者65人，集体争议案件数量和涉案人数均呈逐年下降趋势，企业劳动关系不断改善，营商环境持续优化。

坚持和谐为本，实施精准化服务。一是靠前一步，精准帮扶。深入走访企业，针对劳动合同管理、规章制度制定、社会保险缴纳等方面，开展送法律、送培训、送指导活动，通过订单式、个性化服务，提高企业劳动关系管理能力，与企业同向发力，共建和谐劳动关系。二是以案释法，主动回访。坚持重心前移，通过庭审观摩、案例分享、流动仲裁等形式为企业提供专业性、规范化指导，引导企业完善管理制度、降低用工风险，实现办理一案、教育一片的社会效果。

注重源头预防，推行柔性化执法。一是构建机制，化解风险。指导企业建立完善劳动争议调解委员会，选派业务骨干深入企业调解委员会开展专业化、规范化运作指导，实现纠纷防范在先、发现在早、处置在小的目标。二是柔性执法，注重服务。秉持服务在先、执法在后的理念，实行“轻犯不罚”“首犯不罚”和“整改到位不罚”的三不罚原则，引导企业钝化矛盾、规范用工。三是培育典型，以点带面。每年在区内选树一批劳动关系和谐企业和劳动保障诚信示范单位，通过典型示范引领，营造和谐用工环境，进而以点促面、广泛带动，不断增强企业依法规范用工意识，引导建立规范有序、互利共赢、长期稳定的良性人力资源生态。

凝聚工作合力，构建多元化格局。一是部门联动，快速处置。出台经开区劳动维权事件应急处置预案，建立社保、监察、仲裁、就业等共同参与、沟通顺畅、运行高效的联动机制。对突发性、群体性劳动纠纷事件，实行统一调度、协同推进、快速处置，打造“一站式”矛盾纠纷解决平台。二是多方参与，多元化解。整合人社、法院、总工会、司法等部门调解职能，成立经开区劳动人事争议联合调处中心，定期会商研讨案件、规范统一调处尺度，建立“调、裁、审”无缝衔接工作机制。针对重大案件，及早介入，主动化解，构建起以“提前研判、提前预案、提前介入”为核心，集调解、仲裁、审判职能为一体的劳动人事争议大调解新格局。