涟水县人大常委会:
■通讯员 王新建 张 润
近年来,涟水县人大常委会在市人大常委会精心指导和涟水县委正确领导下,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,认真履行宪法和法律赋予的职责,圆满完成十六届人大常委会的各项目标任务。届内共召开人民代表大会5次、人大常委会会议38次,听取和审议专项工作报告104个,开展专题调研、执法检查、代表视察36次,作出重大事项决议决定19项,任免国家机关工作人员481人次,交办代表议案建议969件,为全县经济社会发展和民主法治建设作出积极贡献。
坚持党的领导,增强绝对忠诚的政治自觉
思想建设进一步加强。坚持把提升政治素养作为首要任务,深入学习党的十九大和十九届历次全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想领航定向。把政治理论学习列为各类会议的第一议题,深入推进党史学习教育,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
政治担当进一步彰显。充分发挥常委会党组领导核心作用,重大事项、重要工作向县委请示报告,提请县委召开人大工作会议,推动出台县委《关于加强新时代人大工作和建设的意见》,圆满完成县镇两级人大换届选举工作。动员引领五级人大代表以实际行动投身脱贫攻坚、乡村振兴主战场,《关于推进今世缘、高沟镇产镇融合调研报告》获省人大常委会领导批示肯定,相关意见建议被写入市委、市政府文件。
人事任免进一步规范。完善《涟水县人民代表大会常务委员会人事任免暂行办法》,依据《人民陪审员法》等相关法律法规,依法任命125名人民陪审员。出台《县人大及其常委会选举和任命人员履职评价暂行办法》,实现本届任期内常委会选举和任命人员向常委会报告履职情况并接受评议全覆盖,受到《人民日报》、中国人大网等媒体报道肯定。
聚焦主责主业,彰显服务大局的担当作为
持续聚焦经济发展。定期听取和审议国民经济和社会发展计划执行情况等报告,出台《县政府向县人大常委会报告国有资产管理情况实施办法》,连续三年听取和审议县政府相关国有资产管理情况的报告,连续五年开展重大项目视察、营商环境问题质询,连续两年跟踪质询案办理情况,创新开展“人大代表来问政”活动。
密切关注民生福祉。先后听取和审议县政府关于学前教育、农村义务教育保障情况等报告,创新开展“人民满意学校”评议活动。及时听取县政府关于疫情防控工作报告,视察调研全县农房改善、城区防洪排涝、重点水利工程建设等工作,连续三年听取县政府年度环境状况及环境保护目标完成情况报告,选聘人大代表担任河长制监督员,助力打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。
全力推进法治建设。先后听取和审议县政府扫黑除恶专项斗争、社区矫正、行政复议和行政应诉、县法院基本解决执行难、县检察院公益诉讼等报告。依法批准县政府“八五”普法规划,配合做好上级人大立法工作,先后服务省市人大相关立法调研60余批次。
突出以民为本,激发代表履职的澎湃活力
坚持载体建设下沉一线。始终把加强平台建设作为做好基层人大工作的有效抓手,届内建成人大代表之家17个、人大代表联络站76个,实现人大代表联络点所有村居全覆盖。县委转发镇级民生实事项目人大代表票决制指导意见,推动票决制工作镇街全覆盖。率先全市在法院设立人大代表联络站,深化“双千”活动,具体做法被《新华日报》报道推介。
坚持代表履职服务一线。开展“三进四问五坚持”活动,帮助解决群众衣食住行、就医就学等实际问题。以人大代表“千百万扶贫济困大行动”为总领,组织开展系列代表主题活动。全市人大代表“千百万扶贫济困大行动”推进会在涟水召开,涟水在全市人大代表“千百万扶贫济困大行动”总结表彰中获奖数量位居第一,其创新做法和丰硕成果得到全市上下高度评价和充分肯定。
坚持一线督办议案建议。五年来共提交议案3件、建议966件,数量和质量逐年提升,截至2021年12月底,所有议案建议已全部办理完成,答复率100%,满意率均在95%以上,经验做法被全国人大《联络动态》编发推广和《新华日报》刊登报道。
凝聚工作合力,锻造与时俱进的人大队伍
履职行为进一步规范。修订出台议事规则等30余项制度,届内设立四个街道人大工委、成立三个专门委员会。坚持将代表年度履职表现、所提议案建议的质量作为评优推优的重要依据,五年来共有6名代表获评“十佳市人大代表”、8件代表建议获评“十佳市人大代表建议”。
创新精神进一步彰显。开展“人大工作季季谈”活动,围绕百强县指标、营商环境、信访稳定、民法典等内容进行授课交流;实施“一镇一品牌,一委一特色”创建活动,镇人大主席团工作呈现蓬勃生机,人大机关各委办工作亮点频现,全国、省、市人大及外地人大多次来涟水调研交流,涟水县人大工作的影响力进一步扩大。
清风正气进一步弘扬。坚持将党风廉政工作与常委会的重点工作一同部署、一同检查、一同落实。扎紧制度笼子,自觉接受和配合巡视巡察,持续推进反馈意见、整改任务落实,全力支持派驻纪检监察组工作。
涟水县人大常委会开展“人大代表来问政”活动