本报评论员

2022年的新春第一会，再次聚焦“优化营商环境”这个主题，展现出淮安久久为功、常抓不懈、系统集成、整体推进一流营商环境建设的强大决心，向全市上下传递出持续保持“拼、抢、实”的状态和作风，推动我市营商环境迈向更高水平的强烈信号。

“水深则鱼悦，城强则贾兴”，良好的营商环境是经济发展的基础条件之一，也是一座城市的核心竞争力。随着经济转入高质量发展阶段，以拼资源、拼优惠政策为特征的传统发展方式道路维艰，向拼环境、拼服务、拼信用转型蔚成主流，营商环境在发展竞争中的地位、权重更加凸显。许多城市纷纷擎起打造一流营商环境的大旗，正是因为已经深刻认识到优化营商环境才是持久强劲的制胜之道。我市亦不例外。各地各部门要从全局和战略高度，深刻理解营商环境建设在高质量跨越发展中的重要作用，把营商环境建设作为改革一号工程，真心实意为企业排忧解难、搞好服务，努力实现营商环境全省考核排名、企业客商评价“两个提升”。

打造营商环境“风景”，需要动真碰硬、突破藩篱，增强执行力。没有优惠的政策支持，客商不愿来；没有优良的投资环境，客商不敢来；没有优质的服务环境，客商留不住。近年来，我市营商环境建设不断取得突破，尤其是“放管服”改革亮点频现，释放了更多市场红利，让企业进得来、留得住、发展得好。然而，与先进地区、企业期盼相比，许多改革“盆景”还未能变成“风景”，企业和群众办事的痛点难点堵点仍然存在，有的事情虽小，但是久拖不决，有的甚至直接影响了项目建设、企业发展。“入之愈深，其进愈难。”营商环境的优化，越是站在更高起点，越要坚持问题导向，向深水区挺进、向顽瘴痼疾开刀。我们必须以刀刃向内的勇气、滚石上山的毅力，直面痛点难点堵点，瞄准市场准入、政务效率、要素配置、市场监管、权益保护等重点领域，出重拳用实招，在“快”上下功夫，在“质”上大提升，真正“放”出活力、“管”出水平、“服”出效益，打通服务“最后一公里”，以优质服务让企业心无旁骛抓发展。

打造营商环境“风景”，需要主动作为、放管结合，增强公信力。政府是政策的制定者、解释者、兑现者，在政府面前，企业属于弱势群体。要坚持建设法治政府，依法保护企业合法权益，努力营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境，给各类市场主体吃上“定心丸”。兑现是最好的落实。政策出台之后，如何从纸上落到地上，再让企业受惠，考验着党委政府的能力与智慧。各有关单位要坚决兑现政府承诺，主动维护政府诚信，进一步提高服务质量和水平。简政不可减责，放权不是放任，政府部门放权越多，与之相适应的监管要求越高。要将更多的时间精力放在事中事后监管上，“一把尺子量到底”，做到“有求必应、无事不扰”。发展的外部环境具有不确定性，但营商环境是可塑的，这取决于我们的主观能动性。要在权责“清单化”、政策“透明化”、竞争“公平化”上下功夫，厘清政府权力边界，坚决打破“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”，充分保障各类市场主体平等使用生产要素、公平参与市场竞争。

打造营商环境“风景”，需要持续发力、久久为功，增强竞争力。营商环境没有最好，只有更好；没有完成时，只有进行时。之所以这样说，是因为营商环境优势是比较优势而非绝对优势，稍有松懈就可能面临“标兵更远、追兵超车”的局面；（下转A2版）