（上接A1版）我们认真贯彻中央、省委战略部署，坚定践行绿色发展理念，一体推进生态治理、保护、修复，全面构建绿色制造、清洁生产、低碳生活三大体系，紧盯科技创新和产业变革的前沿，加强高新技术研究，加快高新技术产业发展，培育新的经济增长点，实现更高质量、更有效率、更可持续的发展。

城市复兴 规划先行

城市复兴是城市更新行动的美好目标，更是城市持续发展的必由之路。“我们坚持以城市规划为先导的城市复兴理念，综合考虑生态环境、历史文化、民生保障等要素，推动建成可持续发展的城市环境，从而最终实现城市活力和城市经济的复兴。”市自然资源和规划局国土空间规划处处长宋伟表示。

2019年，我市启动《淮安市国土空间总体规划（2020-2035年）》编制工作，打造“两带三片区”“一核一走廊”的全域空间格局和“一带两心、两轴九片”的都市区增长极，通过积极融入长三角一体化、南京都市圈等战略，逐步发展成为江苏中轴崛起的脊梁。总体规划为淮安城市复兴的长期发展提供了基本遵循。

活力是城市复兴非常重要的要素之一，对城市的发展延续至关重要。《淮安市中心城区城市更新专项规划（2021-2035年）》《淮安市中央活力区有机更新规划》《淮安西南片区转型发展规划》等一系列更新类规划相继实施，让城市发展由外延式扩张转变为内涵式发展，塑造更加集约高效的土地利用方式，推动城市公共服务品质和产业能级的提升，形成共建共治共享的城市治理格局，让老城区焕发新生机。

文化传承引导城市复兴。以文化振兴为亮点，推动《淮安历史文化名城保护规划》修编、制定《淮安市大运河百里画廊战略规划》《江苏美丽中轴淮安行动规划》等文化保护传承利用类规划，优化城河相依相生格局，加强历史文化名城保护，借助大运河文化带和国家文化公园建设契机，打造江苏美丽中轴最精华段落，绘就繁荣兴盛的大运河百里画廊。

除了这些相对较为宏观的战略性规划外，在民生保障方面，我市先后启动了与民生息息相关的各类专项规划编制工作，包括《淮安市养老服务设施布局规划》《淮安市城区中小学及幼儿园布局规划》《淮安市体育设施布局规划》《淮安市医疗卫生设施规划》等。“城市复兴，最终目的还是要造福群众、共享发展。”宋伟表示。

从“走出去”到“引进来”

吴全是淮安旅游业的“老资格”，从业20多年，他切身感受到城市发展给旅游业带来的影响，“以前我们把淮安人带出去玩，现在是把人带到淮安来玩。”

随着城市的飞速发展，淮安的知名度越来越高，周总理、吴承恩、韩信、运河之都、淮扬美食，这些实实在在的品牌打出去了，知道淮安、想来淮安的人越来越多了。“以往，旅行社接待的周边城市游客占全部接待量的九成左右，大多是宿迁、盐城等省内城市的游客，苏南的游客很少，因为没有高铁，他们不愿意坐四五个小时的汽车来淮。”吴全说，随着淮安多条高铁线路开通运营，越来越多广东、北京、天津的游客来到淮安，尤其是浙江、上海等地的游客，纷纷把淮安作为周末休闲度假的好去处。

淮安迎来了中心城市复兴新机遇，如何抓住这个新机遇让旅游业迎来新的发展，是吴全一直在思考的问题。“提高旅游从业人员能力素养迫在眉睫。”吴全说，外地游客随团来淮，一线导游和讲解员懂得多不多、讲得好不好，在很大程度上影响他们对淮安的印象，“希望政府加强导游和讲解员人才队伍建设，引导优秀导游和讲解员发挥模范作用，提升行业整体服务水平和业务能力，进一步宣传好淮安红色文化、运河文化、名人文化、美食文化，吸引游客来到淮安、爱上淮安！”

旧貌换新颜 百姓笑开颜

吴玉山1943年出生于老清江浦，近80年来，他亲眼看见、亲身经历淮安从贫穷落后到繁荣富强的发展历程。

新中国成立前，吴玉山一家辛苦度日。改革开放后，淮安发生了翻天覆地的变化。“以前外地人说起淮安，印象都是穷和落后。”吴玉山回忆说。现在，淮安城中四条“玉带”熠熠生辉，展示了运河之都的魅力。市民从破旧低矮的小房子，住进了高楼林立的现代化小区。快速路一期工程的建成通车，为淮安增添了大都市的时尚气息。高铁通车后，极大方便了市民出行，也为淮安深入对接融入长三角开通了快速通道。淮安摘掉了“苏北落后小城市”的帽子，城市知名度也越来越高。

城市在发展，老百姓的日子也越来越好。40年前，吴玉山夫妻俩的月收入共51元，现在老两口的退休金加起来一个月7000多元，“完全够用了！”夫妻俩都是小学文化水平，儿孙们却都是大学生、研究生。从过去到现在，吴玉山真真切切感受到了淮安的飞速发展给老百姓带来的幸福感。

中心城市复兴梦想，就在每个人眼前。“我这么大岁数了，生活很幸福，你们年轻人啊，将来的日子会更好！”吴玉山兴奋地说。