本报讯 日前，我市出台《关于加快推动先进制造业集群发展的实施意见》（以下简称“实施意见”），聚焦智能装备及新能源、新能源汽车及零部件、纤维新材料、化工新材料、PCB电子元器件、绿色食品、生物技术及新医药等7个优势产业集群和人工智能、集成电路、新兴数字产业等3个先导产业集群——“7+3”先进制造业集群培育，提出明确发展目标，加快推动我市先进制造业高质量发展。

根据实施意见，我市将抢抓长三角一体化战略机遇，进一步细化深化“333”主导产业，聚焦制造业优势产业和先导产业，通过持续招大引强、创新驱动、强核补链，着力培育充满活力和竞争力的先进制造业集群，加快构建具有淮安特色的现代化产业体系。

加强产业研究。围绕全市“7+3”先进制造业集群，编制重点产业招商指南，研究每个产业集群发展趋势、市场布局、产业政策，绘制产业链图谱，明确产业集群招商目标企业以及相关平台机构等，为全市产业招商提供基础保障。

加大项目招引。围绕“7+3”先进制造业集群开展精准招商，集中力量招引总投资50亿元以上重特大项目，每个集群招引集聚行业头部企业不少于10户，增强对产业集群的引领带动作用；同时更加注重投资5000万元以上战新类的“专精特新”和高科技企业招引，实现大中小融通发展，促进产业上下游集聚。

加快企业培育。深入实施百亿企业培育、千企技改、“专精特新”、“智改数转”行动计划，推进“个转企”“小升规”“规提优”“优上市”，培育壮大全市规上工业企业库，梯次培育一批百亿、50亿元企业，优选创建一批省市级“智改数转”标杆企业，着力打造一批国家级“专精特新”小巨人企业。

推动技术创新。支持龙头企业创建国家级和省级制造业创新中心、技术创新中心、产业创新中心和重点实验室，鼓励产业集群企业联合建立技术攻关项目库。实现每个产业集群省级以上研发平台全覆盖，现有龙头企业全部创成省级以上研发机构。

培育产业品牌。加强产业集群品牌推广，形成一批有影响力的活动品牌；支持龙头企业参与国际、国内行业标准修订，创建一批专业基础好、市场占有率高、产业链关键环节竞争力强的企业品牌。

优化资源配置。加大要素资源统筹力度，聚力破解项目要素保障难题。以全市重点发展的产业集群为核心，土地、能耗、环保、水电气等要素指标优先保障产业集群内的重点项目，让最好的项目获得最优的资源，确保“好钢”用在“刀刃”上。

创新财政金融支持。充分发挥财政资金引导作用，适时调整市级制造业财政奖补政策，优化资金结构。切实发挥产业基金撬动作用，探索以市场化方式设立子基金，争取实现“一集群、一基金”。

强化产业人才集聚。以产业集群龙头企业为重点，分产业编制人才需求计划，分产业举办人才招聘活动，加大国内外柔性引才用才力度，优化高层次人才奖励政策。

完善生产服务配套。培优培强货物运输、仓储等传统生产性服务业，加快招引工业设计、知识产权等新兴生产性服务业，实现产业集群内企业综合成本苏北最低。

加大产业集群宣传。广泛宣传产业集群、龙头企业、终端产品，以企业形象塑淮安形象，在全社会形成重视和推进产业集群发展的良好氛围。

据了解，近年来，淮安牢固树立“项目为王、环境是金”工作导向，天合光能、中天钢帘线、台华新材料、巨石玻纤、南高齿、捷泰新能源、修正药业等一大批总投资超百亿、超50亿元的新能源、新材料等战略性新兴产业重特大项目加速集聚、加快建设，全市制造业量质并举、突破成势，构成了淮安产业发展的“四梁八柱”，为先进制造业集群发展打下坚实基础。

■融媒体记者 唐筱葳

通讯员 杨居春 姚华勇