■通讯员 乔 晔

近日，淮安经开区市场监管局“精准服务企业，助推营商环境优化”案例，从全国600余个案例中脱颖而出，入选“2023年度食品安全社会共治”优秀案例。这标志着淮安经开区以社会共治引领食品安全科学监管，推进食品行业高质量发展工作取得阶段性成果。

做优服务圈

跑出助企便民“加速度”

该局践行“无事不扰、有呼必应”服务宗旨，对食品生产许可事项实行端口前移，审查专家提前介入，在项目规划建设之初开展证前指导，避免企业走弯路。对申报许可的低风险食品经营市场主体，开通“云申报”通道，由监管人员“云核查”经营场所，一年来采取不见面“云审批”方式发放食品经营许可证413张。食品生产、经营许可平均发证时间比法定时限缩减50%以上，最快在24小时内审批办结。餐饮市场活力持续释放，发证数量同比增加124%。

选派专人驻点农贸（批发）市场，指导开展食用农产品农残快速检测，提高市场的快检能力和效率，今年以来对大型农批市场开展快检1041批次，合格率100%。进一步扩大抽检覆盖面，全年食品抽检1968批次，合格率98.12%，食品安全形势总体趋稳向好。推行包容审慎柔性执法模式，给予企业一定的容错空间，为多批次抽检不合格企业提供后处置“专家门诊”服务，上门“把脉问诊”，用有“温度”的执法护航企业行稳致远。

开展“食品安全宣传周”“逢十行动”等活动，邀请新闻媒体走进食品生产企业，宣传推广地产节令食品。积极牵线搭桥，促成区内食品企业与西游乐园合作，推出富有淮安特色的新式糕点，探索美食文化与西游主题旅游融合发展新路径。举办“食安经开区中秋惠乐购”、小康城首届美食文化节暨“小康味道”美食争霸赛等系列活动，开通上下游企业、企业与消费者间的供需“直通车”，营造放心的消费环境。

打造精品区

擦亮食安经开“金招牌”

着力提升食品生产企业管理水平，全面建立“日管控、周排查、月调度”动态工作机制，抽考覆盖率、合格率及自查率、报告率持续保持100%。食品生产企业中，取得ISO22000认证的占比24%，取得ISO9001认证的占比21%，乳制品、肉制品生产企业HACCP认证率达100%。支持鼓励重点企业加大研发投入，优化产品结构，不断提升产品品质和竞争力。

建设食品小作坊集中加工区，推动小作坊大提升，深挖小作坊的内在价值和市场潜力，依托“透明食安”平台，推进“互联网+明厨亮灶”建设，为入驻的13家小作坊量身定制改造清单，优化工艺流程、完善生产制度、加强生产过程控制、强化食品安全培训，打造淮安市名作坊制作中心，形成可视、可感、可知的“阳光小作坊”。截至目前，已成功创建2家省级“名特优”小作坊和1家省级示范小作坊。

创建美食示范街区，集中优势资源，打造南昌路餐饮放心消费示范街与威海路省级餐饮质量安全示范街，聚力推进小康城美食精品示范街区建设。淮安“世界美食之都”名片更加闪耀，多家淮扬菜餐馆成为网红打卡地。引入“4D”“五常”先进管理模式，全方位指导餐饮店人员培训、餐具洗消、定期自查等内容，提升餐饮业常态化、标准化、规范化管理水平。

提升融合力

画好社会共治“同心圆”

消费者满意度是市场环境的“睛雨表”、企业高质量发展的“助推器”，通过开展线上线下“你点我检”活动，围绕消费者密切关注的肉制品、乳制品、糕点等品种，今年共实施专项抽检327批次，依法处置2批次不合格食品，形成“政府主导、机构主检、群众互动”的共治格局。日常监管与群众反馈相结合，发布餐饮店“红黑榜”，以“正面宣传+反面曝光”的形式引导餐饮单位加强行业自律，守法守序经营，为消费者提供放心、美味的食品。

在全市首推第三方体系风险排查，聘请专业机构对食品生产企业、大型餐饮企业、学校食堂进行风险排查和业务培训。为帮扶区内企业开拓新兴食品市场，特邀持证审查员指导企业制定产品企业标准和其他食品审查方案，确保上市产品质量安全。

落实《地方党政领导干部食品安全责任制规定》，推进食品安全分层分级包保责任制，组织221名包保干部开展三轮督导，检查食品生产经营单位10273家次，收集办理企业诉求178条。推进食品企业“双随机、一公开”监管，在全市率先探索开展涉企“最多查一次”跨部门联合检查，今年已对101家餐饮店、商超等重点食品企业开展“全面检”，为企业创造公平宽松的发展环境。

食品产业是“为耕者谋利、为食者造福”的重要民生产业，淮安经开区始终坚持走产业兴区之路，全力招引扶持优质食品企业，不断提高食品安全质量水平，增强群众和市场主体的获得感和满意度，逐步形成以龙头企业引领示范、小微企业“遍地开花”的食品产业发展新格局。