就聚焦迎接党的二十大胜利召开这个最重大的政治责任、最重要的工作大局，更加扎实地做好下半年工作，我们要——

今年以来，市委紧扣迎接党的二十大、学习宣传贯彻党的二十大精神这条主线，坚决贯彻中央和省委决策部署，聚焦“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，坚持稳字当头、稳中求进，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，科学有效应对严峻复杂局面，全市经济社会发展呈现出“运行平稳、后劲增强、预期改善”的良好态势，各项工作取得新进展新成效。

一、全力以赴抓防控、促发展，最大程度稳住经济基本盘

精准制定助企纾困“45条”“20条”、金融“12条”、服务业“10条”和稳增长“15条”等一揽子措施。

上半年省已公布排名的19项主要指标，我市有14项增幅进入全省前六、9项进入全省前三、4项位居全省第一，其中地区生产总值增长2.3%、排名全省第五，规上工业增加值增长8.2%、排名全省第二。

1—7月份一般公共预算收入170.8亿元、剔除留抵退税因素后同口径增幅全省第二。

夏粮总产37.04亿斤、稳定度居全省第二。

二、推动“三驾马车”共同发力，跨越赶超动能加速集聚

今年以来新签约亿元以上产业项目539个，其中50亿元以上14个，核准备案企业投资项目1979个、增长29.09%。

上半年规上固定资产投资增长10.6%、排名全省第二，工业投资增长30%、排名全省第一。

方特东方欲晓盛大开园，与西游乐园形成淮安文旅两大“当家”花旦。

上半年实现外贸进出口31.7亿美元、到账外资5.04亿美元，分别增长17.9%、21.7%。

三、坚持重点重抓，城乡面貌呈现积极变化

259个中心城市建设项目开复工率达84.94%，棚改新开工及基本建成数、老旧小区改造进度走在全省前列。

淮安港三期、金宝航道整治等重点工程全面提速，宁淮城际铁路先开段主体施工完成，机场三期、淮河入海水道二期开工建设。

新增省级特色田园乡村数量居全省第三，小龙虾产业获批国家优势特色产业集群，金湖县塔集镇入围国家农业产业强镇。

国省考断面水质全部达标，优良天数比率改善幅度全省第一，河湖长制工作获国务院督查激励，公众生态环境满意率达95.4%。

四、把资金更多投向民生所需所急，群众生活持续改善

上半年新增城镇就业3.45万人，1—7月份新登记市场主体5.46万户，全体居民人均可支配收入增幅快于经济增长、位居全省第一。

获批省推进基础教育高质量发展先行区，深化综合医改走在全省前列，入选省级医保移动支付唯一试点市，获评全国居家和社区养老服务改革试点优秀案例。

五、强化党建引领，党的领导中流砥柱作用充分彰显

现实题材儿童剧《新安旅行团》成功首演，“我们都是收信人”入选中央党史学习教育案例选编。

启动实施领导干部政治能力提升“1234”计划、现代化建设能力提升五年行动计划和年轻干部挂职锻炼“双百计划”，推出“翔宇先锋”党建品牌。

“码”上议被评为全省政协最佳创新案例第一名，民主党派代表人士“双重评价”体系做法获中央统战部推介，市和五个县区获评省第十二届双拥模范城（县、区）。

一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，准确把握面临的发展形势和任务要求

●具体工作中，要把握好四个方面原则：

一要树牢底线思维保大局之稳

二要聚焦主要矛盾求项目之进

三要强化高效统筹求整体之进

四要保持定力韧劲求梦想之进

●坚持“153”发展思路：

全市上下要坚决贯彻习近平总书记重要讲话指示精神，认真落实中央和省委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移把“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求落到实处、把“勇挑大梁”重大责任扛上肩头，锚定全年目标任务，全力推动经济持续回升向好，确保地区生产总值增速高于全省平均水平、力争走在全省前列，争取经济社会发展实现最好结果，着力保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

“1”是围绕“一个奋斗目标”，即聚焦打造“绿色高地、枢纽新城”、全面建设长三角北部现代化中心城市。

“5”是探索“五个现代化布局”，即建设具有较强产业支撑力、创新驱动力和开放竞争力的现代化经济体系，形成中心城市特质彰显、城乡区域协调发展的现代化空间格局，打造独具江淮水韵魅力、人与自然和谐共生的现代化生态样板，开创物质和精神文明同步提升、全体人民共同富裕的现代化美好生活，构建安全底盘牢固、智慧精准高效、更有韧性和温度的现代化社会治理体系。

“3”是实现“三个跨越赶超”，即在省域内速度与质量跨越赶超、在长三角中特色与功能跨越赶超、在全国发展中实力与排名跨越赶超。

二、坚持把稳住经济大盘作为重中之重，努力营造平稳健康的经济环境

●一要推动政策落地见效

强化助企纾困政策宣传引导

全面梳理评估现有政策措施实施效果

坚持政策和服务两手抓

加强经济运行调度

●二要全力扩大有效投资

打好招商主动仗

全力加快项目建设

有效提升项目政策清单生成能力

●三要持续释放消费潜能

大力实施消费提振行动

抢抓暑期消费旺盛契机

着力稳定房地产市场

●四要稳步提升外资外贸

做实做强国家跨境电商综试区，争创高质量实施RCEP省级示范区。

围绕打造长三角台商投资最佳目的地，深化淮昆台资经济协同发展，加大珠三角、闽三角等台资密集区招商力度，更好推动台资高地“二次创业”。

深度对接融入长三角一体化发展，在借力高能级开放平台中集聚更多资源。

●五要加快产业转型升级

坚持产业链、创新链、人才链融合发展

聚焦智能制造主攻方向

稳妥推进“双碳”任务落实

●六要推进乡村全面振兴

坚持藏粮于地、藏粮于技，完成高标准农田59.1万亩建设任务，积极培育良种，确保重要农产品稳产保供和有效供给。

强化农业产业项目和龙头企业的招引培育。

深化农村公共空间治理。

扎实推进富民强村帮促行动、农民收入十年倍增计划，更好助力农民增收致富。

●七要抓好重点改革事项

深入开展国企改革三年行动。

全面落实开发园区改革创新“1+N”制度体系；进一步优化宁淮智能制造产业园、淮昆台资合作产业园运营管理机制。

深入推进优化营商环境集成改革，深化并联审容缺办、施工图审查、联合评审、网上中介超市等改革成果应用，加快推进101%服务品牌标准化建设。

聚焦要素保障这个重点，强化土地、能耗、排放等要素市级统筹、优化配置；加大各领域各类型闲置低效资产的清查、整合、盘活力度。

三、坚持把维护安全稳定作为不可逾越的底线，努力营造国泰民安的社会环境

●一要织密疫情防控网络 ●二要有效防范化解风险 ●三要着力保障改善民生

四、坚持把全面从严治党作为根本保证，努力营造风清气正的政治环境

●一要营造祥和热烈的好氛围

●二要巩固齐心奋进的好局面

●三要激发担当作为的好状态

●四要充盈清正廉洁的好风气

■融媒体记者 李 蓉 杨春阳 吴家婧/整理