（上接A1版）既正视困难又坚定信心，细之又细、实之又实做好改革发展稳定各项工作，奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。

全会强调，客观分析淮安当前所面临的形势，多重变化因素带来挑战升级，多重积极效应利于稳中求进。做好下半年工作，要准确把握面临的发展形势和任务要求，充分估计形势的复杂性严峻性，始终保持攻坚克难的锐气和斗志，努力在危机中育新机、于变局中开新局。

全会指出，刚刚召开的省委工作会议，站在坚决捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的高度，对下半年重点任务进行再细化再部署，特别是强调要坚决担起“勇挑大梁”的重大责任，彰显了省委强烈的政治意识、责任意识和发展信心，是对全省各地提出的共性要求，也是衡量下半年工作成效的关键标尺，激励我们敢为善为、奋发有为，在江苏“勇挑大梁”中体现淮安担当、作出淮安贡献。全市上下要坚决贯彻习近平总书记重要讲话指示精神，认真落实中央和省委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移把“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求落到实处、把“勇挑大梁”重大责任扛上肩头，锚定全年目标任务，全力推动经济持续回升向好，确保地区生产总值增速高于全省平均水平、力争走在全省前列，争取经济社会发展实现最好结果，着力保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。具体工作中，要把握好树牢底线思维保大局之稳、聚焦主要矛盾求项目之进、强化高效统筹求整体之进、保持定力韧劲求梦想之进等四个方面原则。

全会指出，市第八次党代会和市委八届二次全会围绕追逐城市复兴梦想，科学谋划了“153”发展思路，“1”是围绕“一个奋斗目标”，即聚焦打造“绿色高地、枢纽新城”、全面建设长三角北部现代化中心城市；“5”是探索“五个现代化布局”，即建设具有较强产业支撑力、创新驱动力和开放竞争力的现代化经济体系，形成中心城市特质彰显、城乡区域协调发展的现代化空间格局，打造独具江淮水韵魅力、人与自然和谐共生的现代化生态样板，开创物质和精神文明同步提升、全体人民共同富裕的现代化美好生活，构建安全底盘牢固、智慧精准高效、更有韧性和温度的现代化社会治理体系；“3”是实现“三个跨越赶超”，即在省域内速度与质量跨越赶超、在长三角中特色与功能跨越赶超、在全国发展中实力与排名跨越赶超。只要我们稳住心神、迈开步子、接续奋斗，就一定能够让梦想照进现实。

全会强调，要坚持把稳住经济大盘作为重中之重，努力营造平稳健康的经济环境。持续推动国家和省市留抵退税、金融支持、租金减免等一揽子政策集成直达、即申即办、免申即享，适时优化配套支持政策、推出增量政策，全力保障产业链供应链畅通运转，促进更多企业开足马力、释放产能。聚焦重特大项目攻坚“突破成势”之年目标任务，打好疫情背景下的招商主动仗，加快重特大产业项目、中心城市建设项目、重大基础设施项目建设，全力扩大有效投资。持续释放消费潜能，大力实施消费提振行动，不断擦亮“伟人故里、运河之都、美食之都、文化名城”四张名片，打响淮安文旅消费品牌，着力稳定房地产市场。稳步提升外资外贸，更好推动台资高地“二次创业”，深度对接融入长三角一体化发展。加快产业转型升级，坚持产业链、创新链、人才链融合发展，不断壮大创新型企业集群，聚焦智能制造主攻方向、深入实施数字经济发展三年行动计划，推动经济社会发展全面绿色转型。确保重要农产品稳产保供和有效供给，强化农业产业项目和龙头企业的招引培育，深化农村公共空间治理，扎实推进富民强村帮促行动、农民收入十年倍增计划，推动乡村全面振兴。抓好国有企业、开发园区、营商环境等重点改革事项，坚持“要素跟着项目走”，加大各领域各类型闲置低效资产的清查、整合、盘活力度，让“地等项目”“拿地即开工”成为工作标准。

全会指出，要坚持把维护安全稳定作为不可逾越的底线，努力营造国泰民安的社会环境。保持“时时放心不下”的责任感，全面贯彻总体国家安全观，坚定捍卫政治安全、维护社会安定、保障人民安宁。织密疫情防控网络，毫不动摇坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，全面强化常态化防控体系、优化常态化监测机制，保持应急指挥体系始终处于激活状态，保证影响经济社会发展的重点功能有序运转，守护好人民群众生命安全和身体健康，做到既“控”得住又“放”得开。有效防范化解风险，突出政治安全这个根本，抓好意识形态安全、金融安全、生态安全、安全生产、社会稳定等各方面工作，健全完善风险评估预警、信息共享、协同处置等制度，加快构建全市域统一、市县镇贯通的“大应急、大治理”格局。把稳岗就业放在突出位置，健全完善社会保障体系，强化公共服务供给，着力保障改善民生。

全会强调，形势越是困难，我们越是要牢记党的宗旨，坚持走好群众路线，始终与群众同甘共苦、共克时艰，着力办好民生实事，切实用政府“紧日子”换取群众“好日子”，用干部“辛苦指数”换取群众“幸福指数”。

全会指出，要坚持把全面从严治党作为根本保证，努力营造风清气正的政治环境。全面落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，纵深推进全面从严治党，营造祥和热烈的好氛围，巩固齐心奋进的好局面，激发担当作为的好状态，充盈清正廉洁的好风气，在全社会形成同心同德、同向同行共迎二十大的良好环境。

全会强调，开放造就了淮安历史的繁盛，开放度不足制约了淮安现在的发展，唯有主动拥抱开放、持续扩大开放，才能开拓眼界、接轨前沿、增强本领，才能结识新朋友、掌握新信息、集聚新资源，才能让城市更有魅力、干部更为自信、群众更加热爱淮安。

全会号召，要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决捍卫“两个确立”，坚定做到“两个维护”，在追逐城市复兴梦想的新征程上踔厉奋发、砥砺前行，为迎接党的二十大胜利召开作出淮安应有的贡献。

就贯彻落实全会精神，陈之常强调，这次全会结合淮安发展阶段特征，将“稳中求进”具体细化为大局之稳、项目之进、整体之进、梦想之进等“一稳三进”四个方面原则。特别是在“梦想之进”中，将第八次党代会以来市委谋划的思路梳理概括为“153”发展思路，是“把我们自己的事情做好”的淮安方案。全市上下要对标对表“梦想之进”要求，一步一个脚印向前走、一项接着一项做、一年接着一年干，努力把美好蓝图早日化为现实模样。陈之常指出，要挑好大梁，需要从三个方面来认识和把握：首先，要知道挑的什么大梁？对于淮安而言，挑大梁就是要锚定全年经济社会发展目标任务，尽最大努力争取实现最好结果；就是要确保经济增速高于全省平均水平、力争走在全省前列；就是要发挥自身优势，更好地落实省委重要工作部署要求，体现在为全省大局多作贡献上。其次，要清楚谁来挑大梁？挑大梁的担子需要全市各条线、各板块共同努力，做到使命一起担、责任一起扛。再次，要明白如何才能挑起大梁？面对当前艰巨繁重的发展任务，必须拿出超常规的思维、超常规的力度、超常规的举措，把耽误的时间抢回来、延误的进度补上去。陈之常强调，三季度是全年承上启下的关键期，是抓项目、抓发展的黄金期，也是安全稳定的关键窗口期。全市上下要在思想上迅速紧起来、行动上迅速干起来，持之以恒抓好疫情防控工作，靶向发力稳定经济大盘，全力维护各领域安全稳定，扎实推进全国文明城市建设，深入推进闲置资产盘活，推动各项工作高效安全开展，为实现全年目标奠定坚实基础。要充分认识做好下半年工作的重要性、艰巨性，围绕中央和省市委部署要求，增强“时时放心不下”的责任意识，坚持“致广大而尽精微”的工作要求，发扬“人一之我十之”的拼抢精神，全心全策全力做好各项工作。各级各部门要迅速组织学习传达全会精神，切实把思想和行动统一到市委部署要求上来。宣传部门要牵头做好全会精神宣传解读工作，充分激发全市上下干事创业热情，凝聚起“勇挑大梁”、推动淮安高质量跨越发展的强大合力。

全会审议通过《中国共产党淮安市第八届委员会第四次全体会议决议》。

市委委员、候补委员出席会议。市纪委委员和有关方面负责同志列席会议。

会议以视频形式召开，各县区、园区设分会场。