■通讯员 丁正涛 郭 康

五年来，洪泽区人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，在市人大常委会的精心指导下，在区委的坚强领导下，围绕全区中心工作，紧扣“四个机关”建设，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，为推进全区民主法治建设、促进经济社会高质量发展作出了积极贡献。

树立大局意识，在服务区域发展上彰显新担当

全力贯彻区委决策。助力战略实施。本届人代会先后将“加快打造核心景区，提升洪泽旅游发展水平”“聚焦工业强区，全方位构筑发展优势，推动工业经济提质增效”等作为大会议案，洪泽区人大常委会通过听取议案实施方案报告，组织视察调研、开展专题询问，推动区委工业强区、旅游富民“双轮驱动”等战略部署实施。助力疫情防控。主任会议专门听取政府疫情防控工作报告，常委会领导全程参与疫情防控和企业复工复产指导工作，统筹推进疫情防控和经济社会发展。助力文明创建。组织开展人大代表“助推文明城市创建”活动，配合市人大开展文明行为促进条例、市容管理条例等立法调研和执法检查，促进文明城市创建。助力房屋征收。常委会会议专题质询政府房屋征收工作，常委会负责同志带头参与征收攻坚行动，推动征收拆迁工作有效实施。连续两年参与区委统一部署的安全生产巡查督导工作。

树立使命意识，在推动工作落实上展现新作为

促进经济健康运行。听取区政府计划和预算执行、审计工作情况的报告，依法批准区级财政决算。开展对区财政项目资金使用绩效评价、产业发展专项资金使用、财政零基预算改革等工作调研。听取国有资产管理、国有企业运行等情况报告，促进保值增值。2018年、2019年连续两年对省、市高质量跨越发展考核中的短板指标质询政府相关牵头部门，推动补短板、强弱项争先进位。关注农业农村发展。围绕产业、土地、水安全、农民增收等方面，分别对农业特色产业、农村承包土地流转、防汛抗旱重点工程、农民增收致富等工作进行调研、视察和听取专项工作报告。推动依法行政。先后对安全生产法、招标投标法等6部法律法规开展执法检查。主任会议听取了区住房公积金管理中心、科协、供电公司等14个部门和单位相关法律法规贯彻实施情况的报告，拓宽了监督面。针对2019年7件行政败诉案件，专题质询政府相关部门，促进依法行政。出台“八五”普法规划决议并推动实施。促进公正司法。调研区政府司法救助和法律援助工作，开展对区公安分局治安防控体系建设、现场执法标准化建设视察调研。听取区法院、检察院专项工作报告，促进公正为民司法，维护社会公平正义。改进任后监督。建立对人大选举和任命的干部实施任后监督制度，五年共开展履职评议27人次，促进干部履职尽责。

树立民本意识，在促进民生改善上迈出新步伐

推动民生项目建设。每年将政府十件惠民实事和社会事业重点项目进行梳理分类，成立专项督查组，进行跟踪督办，推动项目工程按期实施。组织集中视察幼儿园建设、老旧小区改造、农房改善、养老机构服务等民生项目，督促政府打造精品工程。关注教育卫生事业。开展义务教育工作调研及专题询问，听取深化教育改革与发展、优质教育资源引进等工作报告，促进改善办学条件，办好人民满意教育。听取医联体建设、医疗保障基金使用、疾病预防控制体系建设等工作报告，要求健全医联体长效机制，增强疾病预防控制能力。加强生态环境监督。常委会会议审查和批准《淮安市洪泽区生态文明建设规划》（2016-2022）。专题调研白马湖生态环境保护工作、视察国考断面水质状况，开展污泥处理处置工作专题调研，推动生态环境综合治理，打造蓝天碧水绿色家园。

树立主体意识，在服务代表履职上实现新突破

加强“两个联系”。加强人大与代表、代表与群众的联系，常委会组成人员联系在基层工作的区人大代表，定期开展主任接待代表日活动，广泛听取和收集基层代表和群众的意见建议，以闭会期间代表建议形式交有关部门办理。坚持邀请人大代表参加常委会安排的会议和活动，每年均有300多人次参加。加强履职平台建设。全区建成标准化“代表之家”“代表联络站”“代表联络点”69个，时任省人大常委会副主任陈震宁来洪泽调研时对洪泽区代表通过履职平台进行产业、民生联系给予充分肯定。完善建议办理机制。通过集中交办、重点督办、组织视察、听取报告，以及全过程落实建议办理“三沟通一跟踪”工作机制，推动建议办成率和代表满意率“双提升”。深入开展“千百万扶贫济困大行动”。活动开展以来，全区557名省、市、区、镇四级人大代表结对帮扶的722户贫困户全部脱贫；8名企业家代表结对8个经济薄弱村全部出列，累计为村集体增加收入200余万元；认真开展宣讲活动，共培训900余场，受众6.5万人次。

树立创新意识，在特色工作打造上取得新成效

深化财经联网监督。推进财经联网监督由预算监督向财政经济监督延伸，得到了时任省人大常委会副主任史和平、刘永忠等批示肯定，《人民日报》进行了报道。深化执行联动。区人大修订并督促落实《关于进一步深化执行联动工作机制的决定》，开展百名代表评庭审、百名代表助执行“双百”活动，助推区法院及各联动单位合力破解执行难，中国人大网、《人民法院报》、《新华日报》等国家和省级主流媒体予以报道推介。改进环境监督。聘请第三方对白马湖、入江水道、入海水道等区域水质进行检测、评估，为有效实施环境监督提供依据和支撑，并面向基层聘请信息员参与人大环境监督工作。