淮安水网密布、水系发达，被誉为“漂浮在水上的城市”。近年来，我市坚持以习近平生态文明思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府各项决策部署，将河湖长制工作作为全面建设长三角北部现代化中心城市的重要抓手，聚焦打造“绿色高地、枢纽新城”，统筹水资源、水环境、水生态治理，实现上下游、干支流、左右岸协同治理，持续深化河湖长制改革，打造“六横两纵五湖”幸福河湖大格局。

2021年，我市河湖长制工作获国务院督查激励；2020年、2023年两次获省政府督查激励。在河湖长制探索实践中，全市河湖面貌持续向好，生态环境有效改善。

■融媒体记者 刘 权

通 讯 员 王会莲 徐晶晶 杜壮壮 顾晓旻

河湖长上岗

守好“责任田”

“起飞！”随着一阵“嗡嗡”声响起，一架无人机在盱眙县龙王山干渠岸边腾空而起。近日，盱眙县太和街道社区河湖长带领工作人员，通过实地查看和无人机远程监控巡查相结合的方式，对境内重点河道进行深入细致的巡查，实时发现、记录、上报河道水环境问题。

据了解，我市共明确市县镇村四级河湖长3064名，今年以来累计巡河10.93万余次，交办整改问题3807件。

河湖长制是各地依据现行法律法规，坚持问题导向，落实地方党政领导河湖管理保护主体责任的一项制度创新。随着河湖长制的全面推行，我市积极探索创新河湖长管理的方法路径，通过“实名、压责、赋能、提效”，着力构建河湖长管理制度“四梁八柱”，夯实河湖专项整治根基，加强制度、监管、科技平台运用，为河湖长制工作蓄力加码。

今年，省河长办下发京杭大运河“三个清单”（问题清单、项目清单、责任清单），主要涉及雨水直排入河风险以及侵占河道空间违法违规问题。我市坚持系统思维，市级河长现场推动，相关部门密切配合、跟踪督办，区级河长靠前指挥，在全省率先完成年度整改任务。

绿水青山就是金山银山，守山护水就是职责使命。我市强化统筹协调，建立健全市级河湖长“三个清单”工作机制，并向县区全面延伸。今年以来，累计下达市县级“三个清单”治理任务46个，全部按序时推进，确保完成年度任务。

建设“幸福河湖”打造幸福城

洪泽区，因湖得名。冬季的洪泽湖洪泽片区，水天一色，鱼翔浅底，水鸟成群……一幅人与自然和谐共生的天然画卷。

近日，水利部淮河水利委员会公布了2023年度淮河流域幸福河湖名单，洪泽湖洪泽片区（老子山—二河闸）经过多轮评比，高分通过验收，成功入围。

一年来，市、区两级坚持以人为本、生态优先，科学制定幸福河湖建设实施方案，通过开展河湖系统治理、综合治理、生态环境复苏、水文化建设、亲水便民设施建设等，持续改善河湖面貌，打造治水效果明显、管护机制完善、群众满意度高、可复制可推广的典型案例。

洪泽湖洪泽片区是淮安幸福河湖建设成果的一个缩影。近年来，我市围绕省、市总河长令明确的幸福河湖建设目标，全域化、系统化、标准化建设幸福河湖，营造人与自然和谐共生的河湖环境。2022年，我市淮河入江水道金湖城区段、涟水县五岛湖获批首批淮河流域幸福河湖，两县区以此为基础全力推进水文化、水景观建设，特别是金湖县构建起“五纵五横”水系，推进全县全域幸福河湖建设。2024年，我市计划建设44条（个）幸福河湖，目前县区级幸福河湖自评估工作已全面完成，市级复核工作全面启动。淮河干流盱眙段入选2024年拟建淮河流域幸福河湖名单，建成后将成为公众游览、休憩及锻炼身体的新地标性公共场所，盱眙新的网红打卡地。

记者从市河长制办公室获悉，2025年，我市计划建设幸福河湖49条（个），全力打造“河畅水清岸绿景美”的幸福河湖图景。

共下“一盘棋”共筑都市圈

12月18日，南京都市圈联合河湖长制第三次联席会议在淮安举办。

据悉，2022年在南京召开的南京都市圈联合河湖长制第一次联席会议，以“共建都市圈幸福河湖，助力长三角绿色发展”为主题，共同审议发布《南京都市圈联合河湖长制工作规则》，2023年第二次联席会议推动了更多“共建共享”举措落地。此次联席会再商协同之举，共谋融合之路，提升共治之效。

近年来，我市和南京、镇江、扬州、芜湖、马鞍山、滁州、宣城等城市，以南京都市圈联合河湖长制工作为纽带，在安徽、江苏两省水利厅的大力支持下，在中心城市南京的龙头带动下，两省九市同向发力，加强探索创新，打破行政约束，坚持团结治水，通过签订跨界河湖联防共治协议，推动跨省河湖形成责任同担、方案同商、规则同守、行动同步、污染同治、资源同享的高质效治水新局面，为推动长三角一体化和美丽都市圈建设作出贡献。

市河长制办公室相关负责人表示，下一步，我市将推动跨界河湖协同共治机制向基层延伸，积极构建跨界河道“共建共治共享”的水生态治理格局。积极参与南京都市圈联合河湖长制相关工作，构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制。