■通讯员 伍晓伟

近年来，金湖县人民法院按照市县工作部署，依法支持当地政府开展闲置和被侵占集体资产资源集中治理行动，推动区域空间形态重构、空间布局优化、空间经济发展，取得显著成效。

收回被侵占土地

催生绿色产业

今年秋收过后，金湖县塔集镇某米业公司内机械轰鸣，一袋袋包装上印有“荷香有机米”字样的大米被生产出来。工人们按照不同规格进行分装，并发往全国各地。

多年前，该企业所在地周边的土地曾被农户侵占，无法发挥应有作用。回想土地回收的过程，塔集镇横桥村党总支书记丁文清历历在目、感慨万千。

荷花荡景区是国家4A级旅游景区，坐落于横桥村境内。基于景区发展需要，自2016年起，横桥村集体所有的1000多亩荷塘被划进景区范围。但在实际运营过程中，由于种种原因，导致景区核心区周边分布的荷塘被部分村民私自占有。

2022年，经塔集镇与景区协调，原集体所属荷塘的经营管理权重新移交给横桥村。但收回被侵占土地并不顺利，横桥村不得不通过法律途径解决。

金湖县人民法院宝应湖法庭法官李月琴接手案件后，多次实地走访了解情况、仔细分析案情，决定采取突破个案、以点带面的方法解决问题。随后，李月琴在横桥村巡回审理一起农户侵占村集体土地案件，并组织村民旁听。该案的审理帮村集体收回了土地，并产生了“一树动百枝摇”的效果，侵占土地农户纷纷主动与村委会协商退还事宜。

土地回归村集体后，该村对土地进行复垦改造。通过产权交易中心，该村将所有复垦土地统一发包给种植大户。种植大户利用土地集中连片和规模化经营的优势，应用现代农业科技，实施稻虾、稻蟹混养，发展无公害绿色产业。对外承包土地每年为村集体增收40余万元。

盘活闲置资源

腾旧巢引新凤

近年来，金湖县人民法院加强与政府联动，排查全县“僵尸企业”或“长期睡眠”土地，依法对152家企业进行强制清算或转入破产清算。政府采取“破产拍卖+招商引资”的方式，让“沉睡”的资源重新焕发生机和活力。

2007年，金湖经济开发区与大连某公司签订投资协议。该公司投资2亿元在金湖建设机械制造项目，金湖经济开发区为其提供项目用地171亩。截止到2021年，该项目仅建成厂房2.8万平方米，固定资产投入远低于协议约定，且项目经营基本处于停滞状态，变成闲置低效用地。为此，金湖经济开发区向金湖县人民法院提起诉讼，要求与对方解除协议，该公司退出项目场所。

该院依法支持了金湖经济开发区的诉讼请求。为促进闲置资源尽快再利用，尽可能引进优质投资企业，该院在启动司法拍卖程序的同时，建议金湖经济开发区推荐实力强、产业前景好的投资企业参与司法竞拍。三家有投资意向的企业参与竞拍，某铝业公司以5600万元的价格中拍。该公司对原土地厂房进行改造扩建，并迅速投产达效。今年前10个月，该公司实现产值近20亿元，利税1.1亿元。

近三年来，该院成功释放建设用地586亩，帮助政府挽回经济损失6000余万元，同时也为一批重大项目落户金湖提供了空间保障。