■新华日报记者 仇惠栋

今年上半年，淮安市地区生产总值增速7.1%、全省第二。近3年淮安地区生产总值年均增速7.1%，分别高出全国1.6个、全省1.4个百分点。蹄疾步稳的“淮安速度”背后，是一个个重特大项目的招引落地、投产达效，是一家家企业的近悦远来、拔节生长。全市活跃着超17万户企业、超70万户经营主体，有力支撑了这座城市的高质量跨越发展。

“企业是淮安发展的最大动力，企业家是淮安发展的最大功臣。”在日前首次举行的“淮安企业家日”座谈会上，淮安市委书记史志军表示，要坚持把企业和企业家作为发展最重要的资源，不断奏响发展工业、重视企业、尊重企业家的最强音。

追根溯源，焕新“重商基因”

有专家精确考证，1415年7月5日，清江浦开埠，这是淮安由传统农耕城市向商业城市转型的标志性节点。由此发端，淮安“南船北马、九省通衢”的地位凸显，迅速成为明清两代全国漕粮转输中心、全国商品流通重要集散地，徽商、晋商等各地商人集聚，深刻塑造了淮安的城市气质。

淮安把城市“开埠日”定为“企业家日”，既是对淮安辉煌历史的一份敬意、对重商亲商基因的一种诠释，更是对企业家群体的最大敬重、最高礼仪。

全力服务好项目、全情礼敬企业家，成为这座城市鲜明的姿态。连续4年，淮安把全市重特大项目攻坚暨优化营商环境大会作为“新春第一会”，邀请年度经济人物坐主席台、站C位。定期召开党政亲商会，越来越多的企业家不仅是座上宾，还被聘为“顾问”“高参”。

“让来淮投资的企业家享有在家的感觉，让淮安在外的企业家充满回家的愿望。”淮安市提出，政府部门要像家人一样守护在企业和企业家身边，让企业家不为琐事分神、不被杂音干扰，集中精力谋发展、抓创新、强企业。

这份“在家的感觉”，最直观体现在为企服务的“一增一减”。座谈会现场发布“淮安市礼敬杰出企业家若干措施”，在政务服务、安居保障、子女入学、健康医疗、通行便利等方面给予优待。同时现场通报，大力推进包容审慎监管，制定轻微违法行为不予处罚、从轻处罚、减轻处罚“三张清单”，淮安市2023年办理免罚轻罚案件1.05万件，为企业减负1.95亿元。

重商亲商的文化传统、系列创举，固化为制度性保障。《淮安市优化营商环境条例》今年5月1日起正式实施。“以立法的形式，为企业家提供可靠的发展预期，这是非常领先的理念。”江苏天鹏电源有限公司董事长陈锴说，这体现了一座城市对企业家精神的肯定和尊重，也会激发企业的创造力，增强企业家的使命感。

近悦远来，天时地利人和

近3年，淮安市新落户亿元以上产业项目是“十三五”总量的2倍，

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