■李 伟 万 娜

近年来，党中央把解决形式主义突出问题和为基层减负结合起来，将其作为党的作风建设重要内容统筹谋划、一体推进，解决了一批突出问题，刹住了一些歪风邪气。但是，形式主义官僚主义具有顽固性反复性，不可能一治就好、一劳永逸。必须抓好领导干部这个“关键少数”，确保“一把手”当好“第一责任人”，从分管领域、所在部门抓起，让“一把手”在整治形式主义方面持续发挥表率作用。

我们党历来重视与形式主义官僚主义作斗争。1930年，毛泽东同志在《反对本本主义》一文中一针见血地指出：“为什么党的策略路线总是不能深入群众，就是这种形式主义在那里作怪。”邓小平同志指出，“形式主义也是官僚主义”，告诫全党“要腾出时间来多办实事”。江泽民同志指出：“形式主义作风和官僚主义作风，是我们党的一个大祸害。全党上下，全国上下，必须狠刹形式主义、官僚主义的歪风。”胡锦涛同志要求：“脚踏实地，埋头苦干，讲实效，办实事，坚决反对形式主义和官僚主义。”党的十八大以来，针对基层面临的形式主义困扰，习近平总书记多次作出重要指示，明确要求“对形式主义、官僚主义要毫不妥协，全面检视、靶向纠治，持续为基层松绑减负”，“让基层干部从繁文缛节、文山会海、迎来送往中解脱出来”，“让广大党员干部尤其是基层干部把更多精力集中到推动发展、服务群众上”。

形式主义的实质是主观主义、功利主义，根源是政绩观错位、责任心缺失。如果“一把手”政绩观偏差，认识不深不透，那么整治形式主义为基层减负就可能“走过场”。抓好“一把手”，就抓住了整治形式主义为基层减负的关键。抓住“关键少数”带动“绝大多数”，是经过实践检验的有效方法。当前，淮安正处于中国式现代化建设的关键时期，必须把整治形式主义为基层减负作为提升淮安治理体系和治理能力现代化水平的重要抓手。全市各级各部门“一把手”要站在政治和战略高度深化思想认识，重实干、做实功、求实效，坚持人民至上，注重调查研究，掌握基层情况，提升科学系统解决问题的能力水平。要树牢正确政绩观，坚持实事求是，一切从实际出发，力戒虚夸浮躁、急功近利。要像焦裕禄跑遍兰考上千个沙丘寻求治沙之法那样，脚踏实地、创新创造，全力推动党中央决策部署在淮安大地落细落实。同时，要在实践中提升工作本领，善于透过现象抓本质，完善制度机制，形成破解形式主义的有力举措。要率先垂范、刀刃向内，带头改、高效治，系统谋划、放眼长远，对上对下都负责，多为基层着想，杜绝“上午发文、下午上报”，坚决防止“上级生病、基层吃药”。

千难万难，“一把手”重视就不难。各级党员干部要进一步树牢正确政绩观，把为民造福作为最重要的政绩，持之以恒整治形式主义，不慕虚荣、不务虚功、不图虚名，以好作风召唤战斗力、凝聚正能量，积极营造有利于干事创业的良好环境。

（李伟为江苏省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心省委党校基地特约研究员、洪泽区委党校副校长，万娜为江苏省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心省委党校基地特约研究员、洪泽区委党校教师）