■通讯员 范月娟

近年来，淮安区施河镇紧紧围绕省级经济发达镇改革与发展要求，强化党建引领，深化行政管理体制改革，提升为民惠民效率，全力推进高质量发展。

强化党建引领

扁平化管理提效能。施河镇党委统筹谋划，优化搭建“八办一中心”组织框架，推行“1+4+N”职能机构扁平化管理，推动“以条为主”的多头管理向“以块为主”“条抓块统”的综合治理模式转变。制定《施河镇派驻机构属地管理改革试点工作方案》，理顺派驻机构属地管理体制机制，提高镇党委人事话语权。

优质化服务强党建。坚持党建引领高质量发展，创新创优政府服务方式，全力打造“红五星”优质惠民服务品牌。实施“党建引领惠民生 优质服务增效能”书记项目，引领广大党员积极投身乡村振兴和基层治理工作。

清单式管理明权责。编制三项清单，细化职能机构职责，实施岗位职责清单管“内部”、权责清单管“外部”、边界清单管“边界”，明晰权责、优化流程。

深化行政管理体制改革

赋权承接全科办。推动区级下放的31项赋权事项和90项公共服务事项全部进驻服务大厅。实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的一站式服务运行模式，区级下放的审批权限已累计办理5213件。

应需服务帮代办。推行“咨询导办、全程代办、跟踪督办”帮办代办服务，结合线下8小时，通过电话、微信等快捷方式满足24小时即时应需服务。

涉企服务专窗办。设置涉企服务窗口，推进“企业登记就近办”，颁发全市首张由镇级便民服务中心办理的企业营业执照。

加强综合执法

创新执法靶向化。以行政检查首问不罚为切入点，改分组执法为分片全科执法，实施综合行政执法专业化、标准化、网格化、精细化、制度化、长效化“六化”新模式。

平台执法全域化。以基层治理平台协同联动机制为载体，解决了“看得见、管不了”或权责交叉、多头执法等执法瓶颈，共完成行政处罚案件125件、行政检查153件。

联合执法立体化。建立镇、区呼应联合执法工作机制，同时借助日常巡查、视频监控、投诉热线、网格化、无人机执法等方式，打造全天候执法圈，为推动高质量发展持续护航。

推进社会治理

“一站式”矛调创品牌。建立镇一站式矛调中心，实现一站式接待、一条龙服务、一揽子解决，“施以援手 和衷共治”品牌建设显成效，共排查化解各类矛盾纠纷147起，矛盾化解率达100%。

“三治融合”促和谐。依托“精微网格”“三治融合”，将治理触须延伸到基层，将村民自治、协商议事和德治法治融合贯通，为全镇经济社会高质量发展助力。

“网格进企”助发展。建立网格助企矛调工作站，组建“三官一律”、镇村干部、网格员等专业队伍，实行87名专业人员挂包全镇106家企业制度，常态化组织开展“网格进企、和衷共治”活动，累计化解企地矛盾纠纷105起。