■通 讯 员 王影桢

清江浦区融媒体中心记者 倪金靓 吴骊珠

走进黄码港产业园，京杭运河主航道沿线最大的现代化内河港口——黄码港正在试运营。满载货物的船舶等待卸货，运输车辆往来穿梭；益海嘉里、苏盐井神、苏粮等世界500强、中国50强优质食品企业集聚，进口粮食仓储加工双中心项目加速推进，发展能级持续跃升；航运综合服务中心、人才公寓、污水处理厂等基础设施逐步完善，政策、要素保障有力，服务精准靠前……黄码港产业园正逐步成为区域经济发展的新引擎。

近年来，黄码港产业园聚焦“干部能上能下、薪酬能增能减、人员能进能出”三个核心方面推进体制机制改革，加快产业园“去行政化”进程，进一步“疏通堵点、理顺机制、激发活力、提高效率”。

焕新机制机构，激活澎湃动力。为有效解决建设初期存在的“职责分工不明确、机制不畅通、工作效率不高”等问题，黄码港产业园按照“精简、高效、统一”原则，协同优化机构设置和职能配置，统筹黄码镇、临港中心和港城公司三方力量，组建“一办七部三中心”，主要承担经济发展管理、项目建设服务和营商环境打造等职能，形成权责一致、分工合理、运行顺畅的工作格局，激发园区内生动力。

组建精英团队、迸发招商活力。黄码港产业园始终树牢“项目为王、环境是金”工作导向，聚焦“依托黄码港，规划建设长三角北部食品加工和粮食仓储中心”目标定位，锁定世界500强、中国50强等优质食品头部企业及其上下游优质配套企业，通过整合资源力量、聚焦食品产业布局，持续提高招商引资工作效率，逐步从“机关化”向“市场化”转变；通过“赛马”形式，以岗选人、竞争上岗、按岗聘用、以岗定薪，全面推进招商市场化运行、企业化管理，有效构建“专业化+专职化”大招商格局；充分发挥考核指挥棒作用，考核向项目招引攻坚一线适当倾斜，极大地激发了招商队伍干事激情。

打破平均桎梏，激发干事动力。针对“平均主义”“能上不能下”“酬薪能高不能低”“人员能进不能出”等“老大难”问题，黄码港产业园探索建立“岗位员额制、绩效考核制、末位惩戒制”等制度，以岗定薪、按绩取酬，“干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样”的良性机制初步建立，实现“总量控制、动态平衡、面上统筹”。实行员额制管理，打破行政、事业、国有企业等人员性质限制；创新实施干部实绩考评，加大招引重大项目人员全生命周期管理奖励力度，拉开分配差距；加强考核结果运用，实行“季度刚性淘汰”制度，对每季度末尾部门中得分最低者予以淘汰。今年一季度，将两名部长降为副部长，对业绩突出的两人进行了提拔。

通过一系列对机制体制的深度改革，黄码港产业园正逐渐蜕变为充满活力、效率卓越的经济新引擎。相关负责人表示，黄码港产业园将把牢“项目为王、环境是金”工作导向，充分发挥黄码港水运物流优势，围绕“港产联动”抓好项目招引和项目建设，聚力打造千亿级食品产业集群，规划建设长三角北部食品加工和粮食仓储中心，加快推动区域发展能级跃升，力争把黄码港产业园建设成清江浦区乃至全市经济社会发展的重要增长极，为淮安市打造“绿色高地、枢纽新城”贡献清江浦力量。