■融媒体记者 潘梦洁

通 讯 员 胡晓彤

近年来，盱眙县市场监管局积极探索公平竞争合规路径，持续强化竞争倡导，充分发挥统筹协调作用，完善多维度、深层次、全方位的公平竞争审查体系，公平竞争政策全面实施，公平竞争市场环境不断优化，大力提升经济效能。

优化公平竞争审查机制

公平竞争是市场经济的核心。近年来，我市公平竞争制度不断完善、市场监管体制日趋健全、竞争监管执法日益强化，公平竞争的市场秩序为各类经营主体投资兴业、规范健康发展营造了良好环境。

盱眙县市场监管局通过建立第三方评估、专家会审、投诉回应、阶梯式监管工作机制，进一步优化全县公平竞争审查协调机制，49家审查主体分级分类开展常态化审查，实现全县范围内公平竞争审查全链条、一体化。优化公平竞争审查工作规则，县政府发文明确常务会议题申报及公文印发程序必须包含公平竞争审查前置材料。出台财政奖补领域公平竞争审查指引，推动产业政策与竞争政策协同发展。率先引入第三方机构，形成专业机构评估、专家团队会审、三书一函促改、跟踪评估整改情况的“闭环审查”模式，确保政策措施应审尽审。今年以来，272份文件“绿灯通行”，19份文件“黄灯预警”，2份文件“红灯修改”。“政策文件没有经过公平竞争审查，或者经审查不符合公平竞争规定的，不得制定出台，将公平竞争审查纳入政府发文必经流程，引导发文机构强化公平竞争理念，严把审查关口，做到‘应审尽审、从严审查’。”盱眙县市场监管局副局长何晓峰说。

拆除限制竞争“小院高墙”

“我抱着试试看的态度对招标文件中限定供应商品牌提出异议，没过几天就看到了更正公告，明确施工单位在采购项目设备时不再指定流量计、PE管材等设施限定品牌供应商。”日前，浙江某设备厂家负责人激动地说，“我们一定严把每一批产品质量关，精益求精，争取让我们的设备用在民生实事项目上。”

招标投标是市场配置资源的重要方式。盱眙县发布《关于建立招标文件公平竞争审查制度的通知》，在政府采购、招投标领域坚持源头治理，牵住“牛鼻子”。制定《盱眙县招采领域公平竞争审查指引》，将公平竞争审查从制度层面“下沉”到具体项目层面，将审查主体从政策制定机关延伸至使用财政性资金的采购项目采购人，实行“一标一审”。同时，升级改造公共资源交易监管平台，在电子招投标交易系统中增设招标文件公平竞争审查表发布功能。今年以来，盱眙县149个招采项目规范运行，工程建设领域招标投标专项治理持续开展，有力打破了对不同地域、不同所有制企业设置的各类不合理限制和壁垒。

企业家们表示，相关部门加大反垄断反不正当竞争监管力度，为企业营造更加公平的竞争环境，大家的发展信心更足了。

激发经营主体发展活力

“2023年上半年开始，餐饮业消费恢复向好，酒店的用电量增幅较大，前几天，物业工作人员退了去年我们酒店的部分电费差价，降低了我们的用电成本。”印象盱眙酒店经理孟凡东说。记者了解到，盱眙县建立市场监管领域新技术新产业新业态新模式等新经济经营主体数据库，今年以来已为企业减负162.76万元。

瞄准优化市场环境这一目标，盱眙县连续推出一系列新招式、新举措——紧扣社会热点和企业痛点，紧盯消费券发放、购车补贴等社会消费热点，及时组织开展专项清理；聚焦医疗美容、网络交易、建材、物流等重点民生领域，重拳开展反垄断和反不正当竞争守护执法行动；践行“做的要比说的好、服务要比需求早”理念，加大要素保障力度，高新技术企业、科技人才项目遍地开花，营商环境连续两年居全省第一方阵；开展“入企连心”走访活动，引导企业严格落实监督公平审查制度，进一步创优企业、政府共建共享公平竞争审查工作环境。

据悉，盱眙县市场监管局将进一步落细落实公平竞争审查要求，坚持提升政务环境，在破除行政垄断上做好“加法”；优化政策环境，在降本减负上做好“减法”；改善要素环境，在强化要素保障上做好“乘法”；完善法治环境，在清障破壁上做好“除法”，让各类经营主体更有信心试、更有底气闯，进一步促进要素有序流动、资源高效配置。