■通讯员 周 峰

本报讯 近年来，淮安区把推进综合行政执法改革作为提升基层治理能力的重要抓手，精心组织、全力推进，基层社会治理水平不断提升。

强化机构设置，聚合执法力量。2020年以来，淮安区围绕“一支队伍管执法、一套清单管权责、一个网格管治理、一个中心管指挥”综合执法改革目标，组建文化市场、农业农村、交通运输和应急管理等领域综合行政执法队伍，不断加强执法队伍编制规范化管理。完善镇（街）“一支队伍管执法”体制机制，派驻基层的相关领域综合行政执法队伍，全部纳入驻地镇（街）统一指挥和统筹协调，组建镇（街）综合行政执法和安全生产监督管理局，优化整合综合执法队伍，推动机构、人员、职责由“物理整合”向“化学融合”转变。

赋能工作机制，画好执法“同心圆”。针对执法领域不同、执法边界不清等情况，淮安区加强权责清单管理，编制综合行政执法事项清单，依法界定、合理划分区、镇（街）两级执法权限。对相关行政检查执法事项进行“一件事”集成，强化部门协同配合。梳理镇（街）在安全生产、生态环境、食品安全等重点领域，日常检查中经常发生、无法独立解决、需区直部门开展执法的执法事项29项，形成“镇呼区应”执法事项清单，明确事项名称、实施依据、实施方式、实施权限及响应时限等，推动区、镇（街）执法更加便捷。

紧扣制度规范，突出行权保障。淮安区坚持用制度管人管事，制定《淮安区基层综合行政执法联席会议制度（试行）》《淮安区镇街综合行政执法协作配合机制的通知》，健全执法协同配合机制，加强区、镇（街）两级行政执法有效衔接。推进执法工作和执法场所设置规范化、制度化、标准化，统一各镇（街）行政执法格式文书。严格实行执法人员持证上岗和资格管理制度，加强执法人员业务培训，提升执法队伍整体素质和执法水平。近年来，共对161名镇（街）行政执法人员进行线上培训并组织考试，对155名不适宜从事执法工作的人员进行了调整。