（上接A1版）利用线上线下平台畅通信息咨询、材料预审、疑难反馈渠道。落实“首问负责制”，通过畅通内部横向纵向交流对接渠道，做到企业有问、我们有答，一窗有“难”、全局共解。落实限时办结制，以流程优化和审批提速为手段，缩短办件周期，全方位保障一次申请、一次办结。

提升效能，制度建设保质量。以事权划分明权责，通过完善事权清单，明确市县（区）两级委托审批的权利义务，构建树状审批网络，推动审批标准化建设；以流程再造提效能，持续优化审批流程，减材料、缩环节，创新评审形式，发挥地域优势，开展就近核查、本级评审，降成本提效率；以行风建设强管理，严格落实《淮安市市场监管系统窗口工作人员服务规范》，持续保持“零差评”。

疏通堵点，“不同意”报备促“同意”。行政审批“不同意”报备制度是指对服务对象申请事项拟出具“不同意”意见，由局机关处室（直属单位）向局主要领导汇报，主要领导综合研判并作出决定，出具“不同意”意见并履行报备手续的工作制度。市市场监督管理局始终把行政审批工作同促进企业发展相结合，多做“应不应该办”的价值判断，少做“可不可以办”的技术判断，在行政审批过程中多作为、早作为，突出技术指导，深挖企业症结，疏通审批堵点，优化审批服务。