■通讯员 刘 勇 丰 海

营商环境的优劣，关乎地方经济社会长远发展，只有更好，没有最好，需要持续发力、久久为功。城市竞争、项目竞争的背后，是各级政府厚植营商环境沃土的坚实举措。近年来，市市场监管局园区分局药械审批部门立足经济发展作出了生动实践，赢得社会广泛赞誉。

容缺受理解企忧

“真是非常感谢你们这几年对药店的指导！虽然现在药店转让了，但是我心里一直暖暖的。”日前，原淮安市万瑞大药房有限公司负责人蒋其桂特意给市市场监管局园区分局打来电话，一是说明药店转让不开了，二是表达对药店审批监管工作人员的感谢。

2021年6月，万瑞大药房首次提交开办申请材料，市市场监管局园区分局药械审批工作人员发现该药店聘用的执业药师为挂证药师，立即督促该药店聘用在职在岗执业药师。工作人员考虑到重新聘用执业药师还需要不少时间，便现场容缺受理现有材料，一边让药店承诺两周内重新聘用在职在岗执业药师，一边安排药店现场验收，执业药师到位审核通过后立即发证，让企业等待变为审批机关等待，极大缩短了企业的开办时间。

和万瑞大药房一样，在市市场监管局园区分局药械审批材料受理过程中，容缺受理方便办事人员近几年成了常态。“您的证件原件今天没有带，我先在受理材料中备注，现场验收时请把原件提供给执法人员查验。”“您今天提交的材料中缺少身份证复印件，但我查验了其他材料，上面有证件号可以鉴别，我先容缺受理办理，拿证的时候带过来即可……”在市市场监管局园区分局药械审批窗口，经常会听到这样的话。

温馨提示答疑惑

今年2月中旬，市民刘女士拨打市市场监管局园区分局电话咨询药店开办业务。在详细介绍药店开办申请条件后，工作人员岳清清追问了一句：“我冒昧问一下，您是打算在哪里开办药店？”“中南世纪锦城。”“那您本人对药品行业了解吗？”“不了解，就是和几个朋友凑了些钱想合伙做生意，看着路边药店还挺多，估计很赚钱。”“您几位合伙人有药店从业或者管理经验吗？药店质量管理员需要有一年质量管理工作经验。”“没有呢！”“那您需要聘用药师，一个单体药店投资成本大概四五十万元。”“啊！这么多啊！我们以为一二十万元就能开药店了。”通过几句简单的问答，岳清清了解了刘女士想开办药店的初衷，同时在脑海中对投资人选中的开店地址进行药店地图勾勒。“这两年开办的药店蛮多，中南世纪锦城小区周边有6家药店，年前11月份有一家药店因竞争激烈搬离，建议您借鉴连锁店选址的经验，花点时间统计选址店面的人流量，并到周边一些药店考察之后再做决定。”

3月初，岳清清再次接到刘女士电话。“我的另外两位投资人让我一定要打电话表示感谢，谢谢你们帮我们保住了‘钱袋子’，没有眼睁睁地看着我们的钱打水漂。我和另外两位投资人在中南世纪锦城那边观察了2天人流量，确实人流量不大，周边药店也很多。我们还去了很多药店考察，普遍反映生意不好做、竞争大，有时一天营业额才二三百元，还不够支付房租和人员工资呢！之前确实是盲目了。”

2023年上半年，不少投资人对药械市场预期过高，扎堆投资盲目入场。市市场监管局园区分局工作人员在耐心解答咨询人提出的问题的同时，依据监管过程中了解到的信息，会对咨询人做一些事前辅导，从从业经历、市场考察、渠道把关、店铺选址等方面介绍情况，对无药店从业经历人员以及缺乏市场考察盲目跟风投资人员耐心分析利弊，及时提醒理性投资，合理规划事业。在当前有七八家药店亏本转让及药店普遍反映竞争较大、亏损多、经营困难的窘迫局面下，回看2023年，园区分局工作人员提醒了7位盲目跟风投资人。

快办快结优环境

2022年10月底，市市场监管局园区分局收到淮安巨美健康管理有限公司负责人胡崇花送来的写有“高效规范办实事 热忱服务助发展”字样的锦旗。原来，该公司在当年10月下旬洽谈了一笔百万元医疗机械订单，但是在签订合同时发现合同标的不在公司的医疗器械经营许可证目录内。胡崇花顿时急得焦头烂额，立即联系园区分局药械审批部门工作人员。工作人员指导其即刻申请医疗器械经营许可事项变更，增加经营范围。但是因为系统数据对接等问题，导致无法增加经营范围和打证。考虑到企业着急竞标，工作人员多次联系工程师对接数据，同时向领导汇报后走线下流程审批，待系统恢复后补录数据，并向市市场监管局审批处汇报协调相邻县区市场监管局窗口人员帮忙打证，确保巨美公司用最短时间拿到了新的医疗器械经营许可证，并顺利签订了订单。

“一个证迟办早办对我们影响不大，但是对企业经营影响很大。”每当想起工作人员的这句话，胡崇花无不感触地说：“对企业来说，时间就是效益，要不是园区分局工作人员的热心，这笔大订单肯定就飞了。”

一面锦旗一份认可，一席话语一份心意。锦旗虽小，却代表企业对市场监管工作的高度认可，也反映他们对营商环境高效便捷的极度渴求，更是市场监管部门对党的二十大明确提出的优化营商环境精神的高度践行。

近年来，市市场监管局园区分局积极践行“靠前一步、主动服务”理念，实施主动服务、靠前服务、精准服务，真正将服务落到企业的心坎上，打造方便快捷高效的营商环境，让办事群众感受到改革的力度、服务的温度。