今年3月22日是第三十二届“世界水日”，3月22—28日是第三十七届“中国水周”。我国纪念2024年“世界水日”“中国水周”活动主题为“精打细算用好水资源，从严从细管好水资源”。
管好用好水资源，事关战略全局、事关长远发展、事关人民福祉。近年来，市水利局深入贯彻习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和关于治水重要论述精神，以水资源刚性约束制度建设为主线，以维护良好生态和保障经济社会高质量发展用水需求为目标，以全域推进水资源管理保护标准化、规范化、信息化为手段，进一步控制水资源开发利用总量，严格取用水监管，复苏河湖生态环境，书写了沉甸甸的水利答卷：
我市先后被授予“江苏省节水型城市”“国家节水型城市”称号；
全面完成非农取水工程和46个农业取水工程规范化建设；
2023年万元GDP用水量为18.08立方米，较“十三五”末下降率达13.4%；
在全省率先开展地下工程建设备案和疏干排水管理；
……
一个个数字、一次次突破、一项项荣誉，为淮安经济社会高质量发展提供水资源保障。
■融媒体记者 刘 权/文 王 昊/图
通 讯 员 殷海平
开展节水行动
拧紧“水龙头”
水是生命之源、生产之要、生态之基，一点一滴需要大家共同来守护。市水利局深入推进国家节水行动，不断推动全社会形成节约用水、珍惜水资源的良好风尚，持续巩固节水型社会建设成效。
夯实节水基础。服务用水单位节水减排增效推广合同节水服务模式，力争新上可复制推广的合同节水项目；继续落实省级节水型载体水资源费优惠政策，探索水权交易、污废水资源化的商业化实践等节水新方式。
深化节水创建。我市2015年被授予“江苏省节水型城市”称号，2017年成功被授予“国家节水型城市”称号，2022年全市县域节水型社会达标建设实现全覆盖。先后创成市樱花园、市清晏园、洪泽区清盈尾水湿地、淮安区恩来社区等4个省级节水教育基地。
强化节水宣传。围绕国家节水型城市建设、节水政策法规等开展重点宣传，指导用水单位加强主要用水场所和内部公共场所的定点宣传。创新宣传形式，举办彩绘风筝比赛、节水健步走以及参观节水科普馆等多项节水宣传活动，开展节水主题教育，承办节水宣传文艺汇演活动，营造节水氛围，增强全民节水意识。
深化水价改革
注入“水动能”
水利是农业的命脉，是乡村振兴的重要支撑。近年来，市水利局不断加快农业水利灌溉工程更新升级，巩固扩大农业水价改革成果，打通农田水利建设“最后一米”。
稳步推进灌区现代化改造。投入2.2亿元完成淮涟、渠北、临湖等3个大中型灌区改造年度建设任务。完成9个大型灌区、17个中型灌区、62个小型灌区农业供水成本调查。洪泽古灌区成功入选（第十批）世界灌溉工程遗产名录。
强化保障农村供水安全。投入3.35亿元实施淮安区、盱眙县农村供水保障工程及金湖县第三自来水厂项目。淮安区农村供水工程通过省级评定，申报水利部农村供水标准化管理工程。涟水县16个镇街供水管理权限全部移交县涟缘水务统一运行管理，实行一体化运营。
全力提升农村河道建管水平。投入1.95亿元建设农村生态河道551公里，超额完成省定任务。进一步健全农村河道长效管护机制，实现农村河道治理好、管理好、长受益目标。研究制定《淮安市农村河道长效管护奖补资金管理办法》，长效管护实行项目化管理。
提升利用水平
推动“水长流”
加强水资源节约集约利用，是缓解水资源供需矛盾、保障水安全的必然选择。近年来，市水利局多措并举推动我市用水方式由粗放低效向节约集约转变。
细化指标，水资源刚性约束持续推进。建立平原地区水资源刚性约束制度和指标体系，全面完成河湖水量分配工作，制定地下水管控指标，构建具有淮安特色的用水总量与强度控制体系，推动形成“高效利用地表水、鼓励使用再生水、限制开采地下水”的水资源配置新格局。重点推进“四水四定”试点，淮阴区创新资源动态评估机制，实现“淮阴区-产业平台”水资源承载能力动态监测预警。
突出严管，水资源规范化管理水平持续提升。完成新一轮《淮安市水资源综合规划》《淮安市水资源保护规划》修编。完成非农取水工程和46个农业取水工程和涟水县古淮河保滩水源地、涟水县涟水湖、盱眙县龙王山水库、金湖县黎城湖应急水源地规范化建设。累计建成143个灌区取用水在线监测站，实现大中型渠首在线监测全覆盖。
夯实基础，取用水监督管理能力持续加强。市县各部门联动开展违法取用水问题专项整治、地下水专项治理、河湖安全保护专项执法等行动，打击违法取用水等行为。建成市、县水资源与节约用水管理系统，创新取用水户政务服务等“互联网+”水资源管理手段。
推动创新，水资源领域改革持续深化。印发《淮安开发区水资源论证区域评估成果应用指南》，全市9个省级以上开发区水资源论证区域评估全部完成，完成淮安食品科技产业园市级水资源论证区域评估。多家单位通过“告知承诺制”获批取水许可。加强地下工程建设疏干排水管理，完成淮河入海水道二期和平南站、宋潮站工程建设疏干排水备案并纳入管理。
锚定“7531”目标
谋划“水蓝图”
2024年，围绕水利高质量发展和高水平安全，市水利局积极谋划发展布局，坚持“两重两强”发展总思路，即：重建设强争取，重监管强服务，为淮安经济社会发展提供坚强的水利支撑和保障。树立“7531”目标，“7”是力争年度完成水利建设投资70亿元以上；“5”是争取资金在去年基础上实现更大突破，力争达50亿元；“3”是争取在承担省对市高质量发展考核、省水利厅行业考核、市高质量发展考核等三个层面实现进位争先；“1”是聚焦工程建设、行业监管、服务创新等领域，树立一批标杆、样板。“具体到工程建设方面，就是做到‘六个聚焦’——聚焦重点工程促发展、农村水利惠民生、不淹不涝保安澜、河湖治理优生态、行业管理树样板、改革创新强动能。”市水利局相关负责人表示。
以“六个聚焦”为抓手，市水利局将全力推动淮河入海水道二期建设、洪泽湖周边滞洪区建设、苏北灌溉总渠堤防加固、中小河流治理等78项工程建设；新建农村生态河道410公里，推动农村河道管护专业化、市场化、精细化，持续改善农村水环境；更新改造管网86.7公里，持续提升农村供水保障能力；推进区域防洪排涝治理，完善城市排水防涝体系；新建幸福河湖40条（个）以上，推进洪泽湖退圩还湖，深化河湖治理保护专项整治，加强河湖生态空间管控；落实水资源刚性约束制度，持续巩固节水型城市建设成果；持续优化水利政务服务和营商环境，推进水利审批改革。
