（上接A1版）实现镇村全覆盖。全市共回收土地109.44万亩、村均962.5亩，土地回收率近100%。1137个涉农村居通过公共空间治理累计增收3.19亿元、村均达28.25万元。有序推进集体建设用地入市试点和盱眙县国家农村宅基地制度改革试点。实施土地规模流转“百千万”工程，全市流转率提升至70％。持续深化农村土地“三权”分置改革，创新开展农村土地承包调解仲裁试点，探索出台农业设施所有权确权登记和抵押贷款管理办法。金湖县、盱眙县分别入选全国农村产权流转交易规范化整县试点和省级农村综合性改革试点试验名单。

强村富民步伐加快。我市依法依规推进集体建设用地入市试点，探索闲置宅基地和住宅盘活利用，有序推进盱眙县国家农村宅基地制度改革试点。大力实施土地规模流转“百千万”工程，全市土地流转率超70％。持续深化农村土地“三权”分置改革，创新开展农村土地承包调解仲裁各项试点探索。不断丰富贷款抵押方式和渠道，联合出台《淮安市农业设施所有权确权登记和抵押贷款管理办法（试行）》，为15户新型经营主体发放首批抵押贷款1130万元。金湖县入选全国农村产权流转交易规范化整县试点名单，盱眙县、金湖县入选省农村综合性改革试点试验项目名单。全国首创“村集体经济收入保险”，2023年投保850个村，基本实现乡村振兴重点帮促村全覆盖，筹集保费598.54万元，保障金额达4.13亿元。通过统筹城乡就业政策，逐步将普通农民转化为二、三产产业工人，加大创业补贴和贷款贴息力度，鼓励培育更多“新农人”进村创业。