总投资10.5亿元的和善园都梁冷冻食品有限公司全自动化包子生产线、一体式醒蒸房等设备已进场调试；江苏中苏节水科技有限公司项目在盱眙县的协同推进下，一期高效投产，二期有序推进，公司董事会决定加大投资力度，今年底启动三期工程……环境好、政策优、效率高，是落户盱眙、投资盱眙的企业家们的一致评价。

刚刚过去的2023年，盱眙县获评浙商最佳投资城市，营商环境评价进入全省“第一方阵”。全县上下始终树牢“项目为王、环境是金”工作导向，坚持“做的要比说的好、服务要比需求早”，大力开展作风效能和营商环境提优专项行动，全力打造“四最”营商环境。

■通讯员 秦冉冉

主动出击，打出惠企政策“组合拳”

江苏嵘成电器有限公司位于鲍集镇，深耕盱眙多年，屡屡创造年纳税超千万元的好成绩。该公司总部在常州，已上市，目前处于年审考核阶段，需要该公司提供无处罚记录、合规证明等材料。鲍集镇秉持“帮办多跑路、企业少跑腿”的服务理念，主动与县市场监管局、县劳动纠察大队、县生态环境局、县公积金中心等十几个部门沟通对接，以最快速度帮助公司开具审核材料，为公司总部节省年审准备时间，赢得了企业高度评价。

管仲镇引进常熟客商投资创办凯博家居科技有限公司，针对注册时在开设外资资本金账户、跨境验资、工程施工等方面遇到的困难，管仲镇深入项目建设一线，提供精准高效的帮办服务。围绕项目投、融资问题，多次对接投资方与中行，用足用活优惠政策，成功帮助企业争取贷款4500万元，大大缓解了项目建设初期的资金压力，助力企业更好地扎根盱眙、发展壮大。

近年来，盱眙县紧紧围绕高端装备制造、新材料（凹土）、新能源三大主导产业，现代农业（龙虾）、旅游（文创）两大特色产业，生命健康产业等“321”产业体系建设，全方位开展招商引资，不断优化营商环境，提升服务企业的能力和水平，让更多优质企业在盱眙县安家落户。

打出政策“组合拳”，出台《盱眙县2023年度优化营商环境工作要点》，围绕深化“放管服”改革、升级“十二条”意见、积极助企纾困、提优指标评价四个方面，重点推动解决要素保障、项目审批和验收等方面遇到的“卡脖子”问题；制定《盱眙县行政审批“不同意”事项实施办法》，行政审批机关对服务对象提出的申请事项拟出具“不同意”意见时，必须履行报备手续，杜绝在行政审批服务中不作为、乱作为、推诿和拖延等问题的发生，该县38家审批职能单位均已落实到位；出台《关于扶持制造业地方贡献30强企业发展的实施意见》，根据《意见》要求，县营商中心、县工信局、县应急管理局、县教体局等单位在企业查前备案、拓宽企业融资渠道、辅导企业安全生产材料评审、帮助企业子女入学等方面主动作为，让企业家在盱安心投资、安心发展。

自加压力，使出专项行动“连环招”

盱眙县积极开展作风效能和营商环境提优专项行动，服务企业全生命周期，全面加大审批服务和执法监管力度，强化要素保障水平，完善企业诉求闭环处置机制，以“严快紧实”的工作作风持续优化营商环境。

近日，盱眙县应急管理局接到举报称，某企业存在熔炼炉线路老化漏电、真空损坏等10项安全生产问题。该局立即邀请市级冶金专家现场核查，发现该企业安全生产存在部分隐患，但总体情况与举报内容并不相符。为消除隐患，县应急管理局结合专家意见，责令企业限期整改并指导企业升级改造设备，秉持“教育为主、处罚为辅”的原则，经研究决定免于立案处罚，并免除罚金。

据悉，盱眙县明确要求执法检查事前备案，非必要不开展各类执法检查，需要到30强企业实施检查的，需事前备案。截至目前，已实施10次执法检查提前备案，查前备案率100%。

盱眙县司法局开辟涉企绿色通道，开设一站式窗口，简化企业办事流程，为全县500家民营企业进行“法治体检”，出具《体检建议书》78份，获评全市优化法治化营商环境典型案例；盱眙县人民检察院出台《检察“敢为”服务保障企业“敢干”九条意见》，充分发挥检察机关在助力打造法治化营商环境中的职能作用，为企业放开手脚、大胆发展贴心护航。聚焦司法行政主责主业，制定实施《行政争议纾解工程“1155”行动实施方案》，进一步完善工作机制，推动行政争议纾解工作走深走实，以实际行动为企业发展创造良好环境。

实干争先，跑出助企纾困“加速度”

“盱眙县人民法院为我们争取了3个月的宝贵时间，我们才能喘口气，再出发。”盱眙某公司负责人表示，去年公司因经营不善欠薪，资产被保全。执行法官通过多方沟通，为企业争取时间修复资金链，不仅解决了欠薪问题，也给了企业“起死回生”的机会。2023年以来，盱眙县人民法院灵活采取“活封”“活扣”等方式执行涉企案件256件，让有再生产能力的企业分批履行债务，为企业发展赢得生机。

在县政务大厅、重点企业门前等地设置101个营商环境监测点，聘请30强企业负责人作为营商环境监督员，接收并处置企业诉求。以企业服务中心为平台，打造“一站式”为企服务平台，并设立人大代表法治护企专业工作室、非公企业调解委员会、非公企业纠纷巡回法庭等，通过定期举办党政亲商会、涉企问题会办会、企业家沙龙等，以最低成本、最短时限化解企业纠纷，常态化收集企业对全县营商环境工作的建议和诉求，联合相关单位定期会办，由县营商中心跟踪督办。该县商会商事调解联系协作机制获省工商联、省高院明文表彰。

2023年，县人民法院、县应急管理局、县生态环境局联合开展安全生产座谈会、培训会4期，邀请15家企业参会，围绕公司治理、安全生产、排污治污、劳动用工等方面进行答疑培训；走访调研伟复能源、力赛柯环保材料等16家重点企业，收集汇总问题和建议30余条，解决法律问题44个；诉前化解各类商事纠纷1334件，平均用时不超过20天；在非公企业纠纷巡回法庭开庭412次，化解涉企纠纷451件；开展失信修复“暖企”行动，为辖区42家企业解除强制措施，为企业重获新生保驾护航。

盱眙县始终将客商需求作为服务方向，坚持为项目提供“保姆式”贴心服务、“管家式”暖心服务、“专家式”精心服务，以“严快紧实”的工作标准，全力以赴让客商创业顺心、工作安心、生活开心，让“一切围绕项目转、一切围绕项目干”的主旋律更加响亮，让“敬商、爱商、亲商、护商”的主基调更加突出，让这片投资兴业的热土不断迸发出新的澎湃动力。