今年是新中国成立75周年，是完成“十四五”发展目标的关键之年，也是淮安在现代化新征程上更好展示“象征意义”的全面展开之年。

市第八次党代会第三次会议提出，要坚持攀高比强、跨越赶超的工作追求，奋力推动高质量发展迈上新台阶。聚焦高质量发展，淮安市第九届人民代表大会第四次会议政府工作报告（以下简称“报告”）明确了“更大力度推动项目攻坚取得新成效”等十个方面工作重点。

新号角催人勇奋进，新使命召唤新担当。两会期间，与会政协委员以在现代化新征程上更好展示“象征意义”为己任，紧扣项目攻坚、工业强市、创新驱动、乡村振兴、民生改善等经济社会发展重点工作，积极建言献策，进一步凝聚共识，倾力展现新时代政协委员新担当、新作为。

■融媒体记者 唐筱葳 通讯员 王成虎 吴凤宝

更大力度推动项目攻坚取得新成效

【“报告”点击】

牢牢把握项目攻坚这个头版头条，坚持重特大项目“顶天立地”和专精特新项目“铺天盖地”并重，强力推进项目招引、建设、转化闭环机制，切实提升项目含新量、含金量和含绿量。

【委员观点】

市政协委员卫龙君认为，项目攻坚这篇大文章，不是一时兴起、一蹴而就的，而是一笔一画、一字一句奋力书写的。要想做得好，需注意起承转合，拿捏把握其“虎头”“猪肚”“豹尾”。

招大引强是项目攻坚的“虎头”。始终把大招商、招大商作为第一要事，持续在学习新理念、拓宽新路径、升级新策略、培育新动能上下功夫，招引一批具有竞争力、影响力、带动力的“王炸”项目，实现产业提升、发展提速、经济提质。

聚链集群是项目攻坚的“猪肚”。始终把打造产业链和生态圈作为终极目标，持续在瞄准主赛道、布局全链条、引入创新源、激活内动力上下功夫，推动优势产业强链、短板产业补链、传统产业延链、新兴产业建链，实现串珠成链、聚链成群、集群成势。

提质增效是项目攻坚的“豹尾”。始终把强服务、优环境作为核心优势，持续在升级要素池、搭建好平台、做优软环境、打造强磁场上下功夫，个性问题因企施策、共性问题批量化解、疑难问题专题会办，实现“拿地即开工”“竣工即投产”“投产即达效”。

更大力度推动创新驱动取得新成效

【“报告”点击】

牢牢把握科技创新这个核心动力，以高水平建设国家创新型城市为目标，推动创新链产业链资金链人才链深度融合，积极培育新质生产力，加快建设长三角北部重要产业科技创新高地。

【委员观点】

市政协委员高毅表示，推进国家创新型城市建设，要增强创新生态吸引力，打好服务、政策、人才“组合拳”。

搭建全周期服务链条。深化厅市会商机制落实，加大重点企业申报重大项目等争取力度，实施科技服务重特大项目专项行动，提升新招引科技型项目要素保障力度，实施全生命周期培育链条工程，持续布局企业科创元素。

形成全体系政策激励。全面贯彻落实《科技体制改革三年攻坚实施方案（2023—2025年）》和《建设长三角北部重要产业科技创新高地行动方案》，针对科技型中小微企业招引、研发投入等制定出台科技创新政策，加强政策宣传，确保各项政策措施落地落实落细。

推进全方位招才引智。扩大中国·淮安创新创业大赛影响力，大力招引高层次人才团队项目；以人才项目为基础，支持高层次人才和团队承担市级以上科技专项、重点研发、成果转化等科技工作，推动人才工作优化升级。

更大力度推动乡村振兴取得新成效

【“报告”点击】

牢牢把握农业强市这个战略目标，深入学习运用“千万工程”经验，大力促进产业发展、农民增收、环境整治，加快农业农村现代化步伐。

【委员观点】

市政协委员林中正认为，在推动乡村振兴、实施农业强市战略中，要充分发挥淮安农业生态特色优势，通过大力促进产业发展、农民增收和环境整治，加快农业农村现代化步伐。

以特色产业培育为重点，推动现代农业高质量发展。充分运用淮安生态环境及农业资源禀赋优势，围绕五大现代农业产业集群强链补链延链，做大做强农业优势特色产业。通过精心培育“淮味千年”农产品区域公用品牌，做好“土特产”文章，推动一二三产业融合发展，构建现代农业产业体系。

学习运用“千万工程”经验，打造生态富民“淮安样板”。以公共空间治理为抓手，持续改善农村人居环境，瞄准“农村基本具备现代生活条件”目标，变革乡村生产、生活、治理方式。

大力推进高标准农田建设，夯实粮食安全根基。加强农田水利基础设施建设，大力推进高标准农田建设，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田。

更大力度推动城市建设取得新成效

【“报告”点击】

牢牢把握人民城市这个重要理念，坚持系统规划、精致建设、精细管理，根据城镇化进程、区域人口规模和结构变化，及时优化公共空间布局和资源配置，努力走好集约化、内涵式城市发展道路。

【委员观点】

市政协委员王兆宇表示，更大力度推动城市建设取得新成效，需要从以下几方面持续发力：站稳“人民安居”这个基点，尊重群众意愿，聚焦实际问题，以务实举措、实际行动回应市民城市人居诉求。强化“集成规划”布局理念，贯彻集约节约的城市空间利用方针，科学规划设计，持续优化公共空间、公用设施、公共服务品质，因地制宜建设城市综合公园、“城市小客厅”等，打造更多“小而美”的城市建筑和城市亮点。注重“科技赋能”精细管理，积极推进智慧城市建设，大力推进基于数字化、网络化、智能化的新型城市基础设施建设，建设智慧小区、智慧文旅，让城市治理更精准、更高效，让市民有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感。

更大力度推动民生改善取得新成效

【“报告”点击】

牢牢把握为民造福这个最大政绩，着力解决群众的急难愁盼，更加注重运用政府和市场相结合的办法优化供给，更富成效地打造高品质生活。

【委员观点】

市政协委员俞伟男认为，解决好群众看病就医问题，既要加快优质医疗资源扩容，增加优质医疗资源供给，也要均衡布局优质医疗资源，解决好医疗资源合理配置问题，构建有序就医的诊疗服务体系。要全力推进优质医疗资源扩容，加快省级区域医疗中心建设步伐；选取潜力较大的专科进行攻坚，着力推进省级乃至国家级临床重点专科建设；优化整合市内优质医疗资源，提高心肌梗死、脑卒中、创伤等重症救治能力；推进优质医疗资源下沉，各二三级医院在医联体内、辖区内建立专家定期巡回医疗机制；鼓励支持二三级医院医疗骨干到基层医疗机构开设工作室，统筹安排骨干医生下基层服务，强化特色专科等对基层医疗机构的对口帮扶；推动二三级医院积极提供互联网医疗服务，开展远程医疗、健康咨询、健康管理服务。

更大力度推动工业强市取得新成效

【“报告”点击】

牢牢把握新型工业化这个第一方略，突出强链补链延链，加快产业筑峰、企业强基、数字领航步伐，着力打造长三角先进制造业融合发展集聚区。

【委员观点】

作为鹏鼎控股子公司庆鼎精密电子淮安有限公司副厂长，市政协委员刘亮表示，随着新型工业化的不断深入推进，淮安市以工业强市作为发展的重要战略，持续加大力度，取得显著成效。鹏鼎控股深感淮安在工业发展方面的决心和行动力，并对未来充满信心。

淮安牢牢把握新型工业化这个第一方略，以强链补链延链为重点，推动产业升级。鹏鼎控股作为产业链的重要一环，深知产业链的稳定和提升对于整个产业发展的重要性，公司将继续加大投资，助力淮安产业发展。

在智能制造和数字化转型方面，淮安积极布局，推动产业升级。淮安数字化转型战略将为企业带来更多机遇和发展空间。

此外，淮安着力打造长三角先进制造业融合发展聚集区，为企业提供更加广阔的发展平台。鹏鼎控股将积极参与其中，与各企业共同推动制造业高质量发展。

更大力度推动改革开放取得新成效

【“报告”点击】

牢牢把握改革开放这个关键一招，进一步解放思想，以更多硬招实招打好组合拳。

【委员观点】

市政协委员张新明认为，推进中国式现代化淮安新实践，更好展示“象征意义”，必须坚定不移吃“改革饭”、走“开放路”。当前，淮安发展面临产业集群竞争力不够强、新增长点支撑力不够足、城乡融合步伐不够快等矛盾和挑战，要大胆改革探索，主动抬高标杆、扩大参照系，不以既有认知框定判断新事物、新情况，而以开放自信、敢闯敢试的心态大胆改革束缚发展的“条条框框”，努力把更多不可能变为可能。实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，加快东向大海、接入上海，抢抓全国性综合交通枢纽建设机遇，充分发挥淮河生态经济带引领城市、大运河文化带标志城市、江淮生态经济区核心区的作用，促进淮河生态经济带、大运河文化带与长三角区域一体化发展、沿海经济带等国家、省重大战略有效对接、高效实施。积极顺应构建“双循环”格局、区域资源融合共享和产业链加快重构新趋势，高水平建设宁淮智能制造产业园等共建园区，努力在更大范围内集聚和配置优质资源要素，着力推动产业链供应链创新链人才链资金链加速融合。

更大力度推进县域振兴取得新成效

【“报告”点击】

牢牢把握县域经济这个关键支撑，突出工业引领、“四化”同步，持续优化环境、激发动力，加快形成更具引领力、竞争力、辨识度的县域矩阵。

【委员观点】

市政协委员孙铁波认为，在全国抢抓旅游热点的当下，金湖全域旅游需进一步在特色发掘、景村融合、人才培育等方面深入开展工作。

坚持全域化布局、特色化发展，持续提升旅游品质。细化专研银发市场，培育健康养身、医疗保健等旅游项目；协调做好传统文化活态展演，培育壮大特色演艺集群；打造户外运动、文化旅游等新兴业态，以最优的旅游供给满足广大游客全新旅游要素需求。

以“旅游+”为途径，大力推进景村融合。统筹推进村与村、村与景区之间的产业联系，深度挖掘乡村遗产遗迹、农耕文化等优势特色资源，培育凸显当地自然与文化特色的旅游体验项目和差异化、特色化的旅游品牌项目。积极引导村和村之间通过明确分工与合作实现差异化、等级化有序发展，积极培育村庄优势特色旅游产业。

加大农旅人才培养力度，为全域旅游提供人才保障。建立健全乡村旅游发展人才引进培训计划，加快聚集一批符合乡村旅游高质量发展需求的优秀人才，保障金湖全域旅游高质量发展。

更大力度推动生态建设取得新成效

【“报告”点击】

牢牢把握生态环境这个最普惠的民生福祉，深入践行“两山”理念，悉心呵护“水韵淮安”之美，努力把生态财富转化为经济财富。

【委员观点】

市政协委员臧剑表示，淮安处于大运河文化带与淮河生态经济带交汇处，区位优势突出，生态禀赋优越，如何利用好生态、好资源实现跨越赶超的“淮安复兴梦想”，是赶考路上每一名淮安人的“新考题”。

淮安明确把生态环境列入全市“四件大事”，作为将“生态财富”转化为“经济财富”的战略举措，着力构建淮安“一中轴四画廊十二碧带”的生态格局，生态质量指数连续三年居全省第一。作为农工党界别委员，我们尤其关注生态环境这一主界别领域的淮安高质量发展，将深入调研淮安生态产品价值实现机制和路径，在淮安诸多生态资源产品的产业化利用、市场化交易、价值化补偿等方面建言献策、献计出力，助力构建淮安高质量发展新的经济增长点，让“绿色高地、枢纽新城”更“绿”更“靓”。

更大力度推动安全发展取得新成效

【“报告”点击】

牢牢把握安全稳定这个根本前提，切实扛起守护一方平安的重大政治责任，进一步健全防风险、保安全、护稳定机制，努力以新安全格局保障高质量发展。

【委员观点】

市政协委员李萍表示，全市有养老机构196家、住养老人8000余人，抓好机构安全管理责任重大。在今年的工作中，要认真贯彻落实有关要求，强化责任落实、隐患排查、规范整改，牢牢守住安全发展底线。在压实责任上下功夫，压紧压实领导责任、监管责任和机构主体责任，以责任到位保证安全到位。在源头治理上下功夫，强化安全教育、业务培训和应急演练，增强从业人员的安全意识，从源头防范化解安全隐患。在排查整治上下功夫，重点聚焦“一老一小”服务机构等重点场所，常态化开展风险隐患大排查、大整治。在创新管理上下功夫，持续深化全市养老服务机构“四色”亮牌动态管理。在风险防范上下功夫，围绕兜底保障、养老服务、儿童关爱等重点领域，深入组织排查，加强分析研判，确保政策规范执行到位、资金及时发放到位，用心用情关心关爱群众。