■融媒体记者 孔 雪 陈金鑫

通 讯 员 刘国昌 孙铁成 陈丹燕 王晓晴

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是践行习近平总书记殷切嘱托10年再出发之年，淮安交通运输系统勇于攀高比强、奋力跨越赶超，圆满完成各项目标任务，交出一份沉甸甸的“答卷”。

这一年，全市交通运输系统认真贯彻落实市委、市政府和省交通运输厅决策部署，切实扛起交通先行军、主力军担当，以打造全国性综合交通枢纽城市为引领，全力以赴抓项目、强服务、增效能，致力谋划中国式现代化淮安交通运输新蓝图，取得一系列喜人成就，不仅极大满足广大人民群众出行需求，更为淮安经济社会高质量发展注入强劲动力。

织密“一张网”

综合交通网络加快完善

2023年7月，交通运输部对2023年国家综合货运枢纽补链强链支持城市进行公示，连云港—徐州—淮安组合枢纽成功入选，成为11个组合型综合交通枢纽城市之一。

“入选国家综合货运枢纽补链强链支持城市，不仅有利于加强枢纽站场等基础设施建设，还能从设施设备升级改造、集疏运通道等多个维度提升综合货运枢纽的利用效率、运输服务质量等。”市交通运输局党委书记、局长徐成东说。

2023年，一幅壮美的交通建设画卷在淮安大地徐徐展开——宁淮铁路施工全面铺开，建成淮安东站宁淮场；京沪高速公路沂淮淮江段改扩建工程全线建成通车，长深高速公路连云港至淮安段扩建工程淮安段全线开工建设；新增盐河、淮河等二级航道规划里程约200公里，全省新增14条专支线航道，淮安占5条，新增数量位居设区市第一；磨涧河航道、淮安工业园区专用航道2条通港达园内河运输专支线航道在全省率先开工建设；京杭运河淮安段绿色现代航运综合整治主体工程基本完成，淮安港三期、黄码作业区、金宝航线淮安段航道整治工程加快推进；331省道盱眙绕城段、348省道楚州车桥至洪泽县城段实现全线建成通车，环洪泽湖公路全线贯通；机场三期加快推进，规划并筹备新淮铁路、233国道淮安绕城段、盐河航道杨庄及朱码一线船闸扩容改造等一批交通工程……全市交通运输系统以联网、补网、强链为重点，加快重大项目规划建设，完成交通基础设施建设投资104.26亿元。

伴随着一张更快捷、更通畅、更高效的水陆空立体大交通网渐次成型，为淮安进一步完善高效物流体系、降低物流综合成本提供有力支撑。2023年，我市依托“黄金水道”水运优势，高标准规划建设内河航运枢纽和多式联运物流中心，加快优化调整运输结构，交通枢纽服务经济发展能力进一步提升。出台新一轮水运集装箱扶持政策，财政补贴资金由每年500万元增至1000万元；全年完成港口货物吞吐量7863.5万吨、集装箱吞吐量51.3万标箱，集装箱吞吐量继续蝉联全省内河第一；完成多式联运总量11.3万标箱，其中铁水联运量达3万标箱、同比增长343%；开通首条飞往东北地区的淮安至大连全货机航线，开通淮安至西安大闸蟹全货机航线，全年完成机场货邮运量1.9万吨、同比增长24%；定班运营苏北首条淮安—上海海铁联运班列，连云港—淮安、淮安—上海多式联运线路入选全省精品线路试点。

下好“一盘棋”

出行服务水平持续提升

2023年6月19日，淮安市现代公共交通集团有限公司挂牌成立，标志着我市公共交通一体化运作迈出关键一步。至此，以有轨电车1号线为骨架、常规公交为主体的淮安绿色出行交通体系得到进一步完善。

群众利益无小事，一枝一叶总关情。2023年，全市交通运输系统始终坚持以人民为中心的发展思想，大力创新为民服务举措，持续提升服务水平和品质，为广大群众提供更好交通运输服务。

一年来，我市大力推进省公交优先示范城市创建，完成有轨电车和常规公交“两网”融合，市区新辟公交线路3条、优化调整公交线路12条。有轨电车日均客流超2万人次，单线客流量全国领先。新开通4条毗邻公交、1条城际公交。新增定制客运线路42条、定制客运车辆84辆。新改建农村公路432.6公里、桥梁9座，建成安全生命防护工程1605公里，提前两年实现“十四五”农村公路安防项目库清零目标。在淮安东站推出“绿点指引+电子围栏”网约车管理服务新模式，为全国首创。

此外，全市村级党群服务中心叠加建设寄递物流综合服务站，金湖“交邮快融合、创富‘尧乡’家”入选全国农村物流服务品牌、江苏省首批“交邮社”农村寄递物流典型项目；洪泽区、盱眙县创成省级农村物流达标县，甘肃、苏州、鄂尔多斯等省市交通运输部门来淮学习经验做法。

拧成“一股绳”

行业治理工作深入推进

运用智能监管平台和执法车艇动态巡查，加大渡口渡船和风景旅游区检查力度；督促“两客一危”运输企业及时检修车辆，适时提醒驾驶员低速缓慢行驶……一年四季，淮安交通人不畏严寒酷暑，奋战在行业治理的最前线，用辛勤劳动和晶莹汗水诠释爱岗敬业的责任和担当，为广大群众营造良好的通行环境。

2023年，市交通运输局持续优化提升交通运输政务服务，推行“一企一策”个性帮扶和“邀约式”执法检查，被列为全省交通运输涉企行政合规指导首批试点和全市三个试点部门之一。包容审慎监管执法案例获评全市十大优秀案例；水上交通执法新模式获评全省新模式建设典型示范案例；3份执法案卷分别获评交通运输部评查95分以上案卷、全省交通运输优秀执法案卷和十佳行政许可案卷；连续三年获得淮安市国家机关“谁执法谁普法”履职评议优秀单位。推进“开办运输企业”“网约车申请”“一件事”和“跨省通办”等改革，努力实现“让数据多跑腿、让群众少跑腿”，打造“信易+”应用场景，相关做法被评为首批全省交通运输优化营商环境工作优秀典型案例，“淮E行”“信易流”服务品牌获省交通运输厅来信表扬。

淮海南路大桥改建工程、高良涧船闸扩容工程获评江苏省优质工程奖“扬子杯”，344国道淮河大桥、420省道金湖段工程获评江苏交通优质工程……安全生产是高质量发展的生命线，一年来，全市交通运输系统坚决守牢安全发展底线，不断筑牢安全生产防线。开展各类安全整治行动，闭环整改隐患300余个；修订完善应急预案，开展各类演练30余次；在全市在营危化品运输企业建立“一对一”帮扶机制，形成“一企一策”监管方案；开展“天网”“苏水安澜”“蓝盾”专项执法行动，道路执法、水上执法、工程质量执法领域安全生产水平有效提升。

此外，大力推进绿色智慧发展，不断释放行业发展潜能。完成绿色港口建设规划研究，更新新能源出租车200余辆，淘汰国三及以下排放标准柴油货车5000余辆；新港港务码头、海螺水泥码头创成省三星级绿色港口；船舶燃油快速抽检、污染防治登船检查、危险货物登船监督检查位居全省前列；开展MaaS一体化出行服务平台示范创建，创新与实践成果获“第十九届交通企业管理现代化创新成果”二等奖；《船舶超高检测和闸桥安全防碰撞预警装置》获第29届智能交通世界大会创新大赛优秀奖。

树牢“一面旗”

党的建设工作不断加强

旗帜引领方向，党建凝聚力量。2023年，全市交通运输系统坚定理想信念，筑牢信仰之基，把党建作为全市交通运输工作的“红色引擎”，推动交通运输事业阔步前行。

2023年12月21日，《人民日报》“办实事 解民忧·一线探落实”专栏刊发文章《江苏省淮安市多措并举改善道路交通 修好连心路 解决出行难》，报道我市把“高质量发展取得实效、人民群众得到实惠”贯穿主题教育始终，围绕让群众出行更加便捷安全的目标，致力解决群众揪心事、烦心事的举措。

自第二批主题教育启动以来，市交通运输局党委认真贯彻中央和省、市委部署要求，坚持把开展好主题教育作为重大政治任务，将主题教育与交通运输工作深度融合、一体推进，确保主题教育走深走实，扎实开展集体学习、专题党课、党的二十大精神“七进”宣讲、“身边榜样”事迹分享会、“四下基层”、“双报到双服务”等系列活动，经验做法在全市主题教育座谈会上交流。精心打造一条以京杭运河淮安段绿色现代航运综合整治工程为载体的党委理论学习中心组现场研学示范点，得到省、市委巡学旁听组充分肯定。

项目在哪里，支部就建到哪里。环洪泽湖公路项目开工伊始，临时党支部建强织密党组织体系，将工程项管办、施工、监理三个临时党支部和市交通工程质监站党支部组成“四方联合体”，成功研发一系列新技术、新材料，解决施工便道维护成本高、使用性能差等难题。

党员在哪里，关爱就跟到哪里。全市交通运输系统深化货车司机群体党建，开展“我为司机办实事”“红运赋能·暖心护航”司机关爱月等系列活动，切实把温暖送到货车司机的心坎上，引导他们听党话、跟党走，有力促进道路运输行业健康有序发展。

工作职责在哪里，党风廉政就落实到哪里。全市交通运输系统深入开展全面从严治党督查、“一把手”述职述廉、廉政警示教育、纪法宣讲等。打造朱码船闸全市交通运输系统廉洁文化教育基地；“明界限 畏红线 守底线”廉政微视频在中纪委网站展播；“文化润廉”廉洁教育活动经验在《党的生活》刊登；市交通运输局举办廉政书画主题作品展。

此外，加强交通运输行业全国文明城市建设，加大先进典型培树，系统内涌现交通运输部第一届“最美海事人”孙成斌、省交通运输厅“最美交通人”蔡保来、市“新时代淮安好人”高怀斌等一批先进典型。

新征程的号角已然吹响，时间巨笔正开启新的书写。2024年是中华人民共和国成立75周年，也是完成“十四五”发展目标、推进交通基础设施基本实现现代化的关键之年，全市交通运输系统将认真落实国家和省市决策部署，聚焦交通强国、交通强省和市委“153”发展战略，持续攀高比强、跨越赶超，全力推进综合交通枢纽建设，增强交通体系融通能级，建强交通枢纽支撑，奋力书写交通运输事业高质量发展精彩“答卷”，为更好展示“象征意义”作出新的更大贡献。