■通讯员 周 亮

本报讯 近年来，淮安区流均镇坚持和发展新时代“枫桥经验”，整合全镇综治、信访、司法资源，以“调解有限、诉讼断后、全程服务、信访兜底”为原则，创新开展社会治理服务，打造具有流均镇特色的一站式矛盾纠纷多元化解平台。平台运行以来，该镇充分发挥人民调解在矛盾纠纷多元化解机制中的基础性作用，把群众当亲人、为群众化怨言、帮邻里添和谐，为群众搭建“连心桥”、构筑“和谐墙”，有效维护基层社会和谐稳定。

搭建平台，打造一站式矛盾纠纷多元化解新体系。将流均镇综治中心、矛盾纠纷化解调处服务中心、阳光信访综合服务中心“三合一”建设，整合综治、信访、司法等部门力量，设立公共法律服务、值班律师、诉前调解、公安信访、信访接待、矛盾纠纷调解室等窗口。聘请5名专职调解员，专门设置2间专业调解工作室，建立富有流均特色的“水乡群众说事”矛调品牌。推行集中办公、集约管理、集成服务，为来访群众提供法律咨询、心理疏导、矛盾化解等服务，实现“进一扇门、解万般事”。充分发挥“中心吹哨、部门报到”机制作用，纠纷调解过程中随时协调涉及村居和各部门工作人员到中心参与调解，由相关部门派出业务能力强、熟知法律法规的骨干力量入驻，力求为群众提供最专业、最满意的服务，最大限度化解矛盾纠纷。通过整合资源集中办公，极大方便群众化解矛盾纠纷，切实做到“一站式接待、一揽子调处、一条龙办理”“让群众少跑腿”，建成了流均镇矛盾纠纷调处服务中心一体化运行、一站式办理矛盾纠纷多元预防调处化解平台。

整合力量，构建多元矛盾化解新格局。建成以流均镇综治中心为主导、各村居（社区）调委会为基础、村（居）民小组和网格员为触角、多个行业性专业性调委会为支撑的“一镇18村”大调解网络。充分利用“四频一网”“淮安市社会治理一体化平台”等扎实开展在线调解、视频调解。通过整合资源、整体联动，实现信息互通、优势互补、工作联动、矛盾联调，实现“小事不出村居，大事不出乡镇，矛盾不上交”。矛盾纠纷实行统一受理、分类登记、分流转办、跟踪督办、办结反馈、群众评价、定期回访工作流程。

完善机制，创新高效矛盾化解新方法。注重创新制度体系，先后建立源头预防、排查研判、对接联动、应急处置、学习培训、法治宣传、工作保障等一系列运行保障机制，提高调解工作质效。建成“矛盾纠纷综合调处服务中心+网格化管理+N”社会治理多元融合机制，实施网格化矛盾排查预警化解制度，把大调解与网格化服务管理相融合。落实网格员日常定期排查制度、特殊时期强化预警制度、专项矛盾纠纷化解等各项制度，同时积极与网格内的信访、卫健、民政等多个职能部门信息互联互通，形成矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点工作联动、突出问题联治、平安建设联创的“五联”工作机制，提高了预测预警能力和矛盾纠纷调解质效，将社会矛盾化解在萌芽状态、化解在基层。

流均镇打造“红石榴议事室”“红船百姓议事”“金都梁协商亭”等18个符合流均镇村居特色的矛盾纠纷调处工作品牌，不断推动人民调解工作向更深、更精细、品牌化方向发展，用行动践行和丰富新时代“枫桥经验”。