(上接A1版)近代上海的崛起,是因为上海本处江海交汇之处,又获开埠赋能;新中国成立后一些城市的形成和发展,则可归因于计划经济体制的形塑。进入改革开放历史新时期,城市经济实力的变化固然仍受资源禀赋、区位条件、政策机遇等因素影响,但城市自身的努力愈发重要。2009年,合肥的地区生产总值刚过2000亿元大关,但2010年后每年都实现500亿元左右的增长,2016年后年增量更达到1000亿元左右,并于2020年突破万亿元大关,是11年前的5倍左右。各类报道已经告诉人们,这一时期的合肥如何迅速崛起为世界先进制造业集聚区,并加速迈向综合性国家科学中心。就做强经济实力而言,合肥给我们带来的启示是:在市场化条件下,虽然不能说机遇对每座城市都是均等的,但一座城市完全可能以超常规的方式实现经济实力的快速跃升,进而带动其他各个方面一起强起来。
到这里,我们才能更加深刻地理解,本次党代会为什么要旗帜鲜明地聚焦做强经济实力这一根本,为什么要旗帜鲜明地强调深化改革创新、建强五个方面支撑——
一方面,历史和现实经验都胜于雄辩地证明,经济强才能城市强。不管是加快建设长三角北部现代化中心城市,还是在全国、全省发展大局中作出更多淮安贡献,归根结底都要靠经济实力说话,也只有经济强,才能牵引其他各方面同步强起来,实现城市综合实力的更大跃升。
另一方面,激发内生动力在做强经济实力中的作用越来越重要。如果说在很长一段时期内,外生性因素对城市经济实力的影响更加显著,那么市场化条件下,做强经济实力越来越取决于内生动力的激发。对淮安来说,激发内生动力就要坚持攀高比强、跨越赶超的工作追求,而深化改革创新、建强五个方面支撑则是这一追求的具体化。
一言以蔽之,经济强才能城市强,伟大时代提供了做强经济实力的机会和可能。我们淮安必须聚焦抓经济、强经济这一根本,在攀高比强、跨越赶超中厚植决心信心,在深化改革创新中激发内生动力,争取通过一段时间的努力,实现经济实力的更大跃升,进而推动长三角北部现代化中心城市的发展定位加速变成美好现实。
当前,世界百年未有之大变局加速演进,世界之变、时代之变、历史之变的特征更加明显。就经济发展而言,这一阶段也是城市经济地位深度调整时期,既面临前所未有的困难挑战,又内蕴不可多得的机遇利好。正所谓“不进则退,慢进也是退”,那些善于抓住机遇、应对挑战的城市将迎来千载难逢的经济实力跃升窗口,顺利通过历史的“三峡”,反之,另一些城市将不可避免地陷入缓慢发展乃至停滞、后退的境地,只能艰难等待命运的转圜。
我们的城市经历过繁华盛景,品味过失败悲情,有着更加深沉的历史感,也有着更加强烈的使命感。让我们行动起来,在市委的坚强领导下,按照本次党代会作出的部署,深化改革创新、建强五个方面支撑,以攀高比强之志在新征程上奋力跨越赶超,加快建设群众自豪、外界认可、名副其实的长三角北部现代化中心城市!