■通讯员 张 焕/文 杨 阳/图

今年以来，淮安经开区法院紧紧围绕党工委和上级法院总体部署，紧密结合法院工作实际，锚定“建设现代化一流法院”远景目标，持续深化改革，攻坚克难，推动各项工作取得新进展、新成效。今年1—11月，该院新收各类案件9109件，审（执）结8632件，同比分别上升5.16%和11.34%。上级法院考核的7项重点指标中5项同比优化；法官人均结案345件，分别高出省、市人均73件、98件，为经开区奋进“全国30强”、争创国家级营商环境示范区，建设更高水平的平安经开区、法治经开区作出了积极贡献。

牢记国之大者 坚持在服务中心大局中彰显作为

经开区法院坚持因时因势，围绕中心、服务大局，切实找准司法服务和保障大局的切入点、突破口，不断提高服务的针对性和实效性。

主动融入经开区国家级营商环境示范区创建，持续优化法治化营商环境。高效化解涉企纠纷，依法办结涉企案件3947件，解决争议标的7.64亿元，为169家胜诉企业退费170万元；通过执行手段，为经开区追赃挽损2838万元，清退土地、房产约52万平方米。涉某洗涤公司劳动纠纷案入选“2022年度江苏法院劳动人事争议十大典型案例”，涉某公司运输合同系列纠纷案获评“2023年度全市政法系统优化法治化营商环境十佳典型案例”。依法推进市场主体出清，审结破产及强清案件117件，推进114个低效企业有序退出市场，释放房产约7.6万平方米。破产审理工作经验在全市企业破产处置协调联席会上交流推广，某工具公司破产清算案入选“2022年度淮安法院十大最具影响力案件”。依法助力企业纾困发展，深入推进优化法治化营商环境执行年“1+4”专项行动，对新受理的547件企业作为被执行人的案件，认真落实暖企安企措施，给予企业发展空间。企业信用修复专项行动获评全区“优化法治化营商环境‘十佳举措’”。主动延伸司法职能，深入企业开展“法律体检”“车间讲法”等服务87场次，源头化解纠纷276件，助力企业健康发展。

充分把握台资集聚核心区建设要求，持续擦亮涉台司法品牌。扎实推进涉台司法服务“三个可视化工程”，妥善办结涉台纠纷133件，其中调解结案120件，调解成功率90%，解决争议标的1800余万元。建立“规模台企信用资产数据库”，对10件涉台企保全案件依法驳回、置换、释明撤回，释放保全标的额883余万元，最大限度降低司法活动对企业基本生产经营的影响。最高院台办和省市人大代表、政协委员来该院调研座谈，给予充分肯定；“101%涉台司法服务”入选“全市政法工作十大优秀项目”，获评“全省法院多元解纷与诉讼服务体系建设优秀改革创新成果”“全省涉台创新创优项目成果”，工作经验入选《最高人民法院涉台司法工作五年报告（2018年—2022年）》，并被《人民法院报》专版报道。

服务创建全国市域社会治理现代化试点合格城市，持续助力基层治理。防范化解建设工程领域风险，妥善审结建设工程案件280件，及时针对转包、违法分包乱象发送司法建议10件，全省法院苏北片区建设工程与房地产审判工作座谈会在该院召开。扎实推进“有信必复”，完善初信初访接待登记制度，闭环处理初信初访18件次，推动涉诉信访化解在前端；扎实开展涉诉信访双月攻坚等专项行动，一起执行信访案件获评“2023年淮安法院十大执行典型案例”，该院立案庭获评“全省法院党的二十大维稳安保工作先进集体”。着力提升诉源治理成效，1—11月，受理诉前调解申请10687件，诉前调解成功分流率达60.84%。积极打造交通事故联合调处平台线上、线下双轨运行机制，受理交通事故纠纷1332件，调解结案900件，调解成功率68.08%，最大程度方便群众。

践行为民宗旨 坚持在回应群众期盼中走在前列

围绕培根铸魂 坚持在锻造过硬队伍中凝聚力量

经开区法院坚持严管厚爱结合、激励约束并重，以深入推进主题教育为契机，努力锻造一支适应时代发展的法院“铁军”。

加强政治建设，筑牢忠诚本色。持之以恒强化理论武装，组织干警学习培训300余人次，引导干警深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。认真贯彻落实政法工作条例，制定加强和规范重大事项请示报告的实施意见，今年以来，向上级法院党组、区党工委请示报告重大事项25项。全力配合市委政法委政治督察和司法作风督查巡查，自觉接受政治体检，对问题不遮不掩，对反馈意见逐条整改。

创新人才培养，激发队伍活力。开展法官助理分阶培养，结合能力素质对16名法官助理落实初、中、高三阶培养安排，科学设置培养计划，为持续推进高质量司法提供充足的队伍力量和人才保障。畅通法官与法官助理、司政后人员自选、互选渠道，11名干警通过双向选择重新组建团队，对9名干警进行适岗性调整，他们工作的积极性和主动性得到极大提升。今年以来，部门、干警在护航发展、业务比拼、文体竞技等领域受到表彰奖励31项，以全国优秀法官王海忠为原型开展的“我身边的鲍卫忠”事迹宣讲，入选“全国法院学习成果交流汇报作品”，先进事迹在《人民法院报》报道。

加强作风建设，开展常态督查。出台《加强重点工作和司法规范化督察实施方案》，建立辅导、提醒、通报机制，组建5支督察小组，对司法不规范重点领域、关键环节加强督察，倒逼干警规范司法行为。今年以来，常态化开展审务督察、司法作风、三个规定填报等通报24期，点人点事75次，干警司法文明度、司法规范度进一步提升。推进制度建设，先后21次召开专题会议，对各部门、各条线审判管理、队伍管理、日常管理中存在的风险隐患进行排查，针对性修订完善《诉讼费退费管理实施细则》等25项制度，实现用制度管人管事。

2024年，经开区法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，积极践行习近平法治思想，深入贯彻落实党的二十大精神，紧密结合中央、省市委、区党工委及上级法院重要决策部署，紧扣“公正与效率”主题，围绕“缩小差距、争作贡献、做亮特色、带强队伍”年度目标，凝聚共识、加压奋进，着力做强特色品牌，做优发展文章，全面推动各项工作提质增效、再上台阶，为经开区奋进“全国30 强”提供更加坚强有力的司法保障。

民生是最大的政治。经开区法院着力解决人民群众在司法领域最关心、最直接、最现实的问题，不断提升群众的司法获得感和满意度。

聚焦安居乐居，扎实推进“问题楼盘”处置。紧紧围绕“保交楼、稳民生”工作要求和人民群众安居诉求，充分发挥府院联动机制功能，合力破解“问题楼盘”“融资展期”“引资续建”“产证办理”等难题，有力推进幸福美地、清城美墅、华兴综合楼等“问题楼盘”处置。创新探索“有条件强制解封”措施，推动某小区“问题楼盘”附条件解封，为启动续建创造条件。府院联动推进“问题楼盘”处置工作经验在全省法院“保交楼”专题会议上交流推广，获市领导批示肯定。

聚焦平安和谐，从严打击刑事违法犯罪。充分发挥刑事审判职能，依法保护人民群众生命财产安全，依法审结刑事案件339件，判处罪犯416人。持续深化打击电信网络诈骗犯罪，依法审结电信网络诈骗31件50人，涉案金额约12亿元。打造法治课堂，就一起掩饰隐瞒犯罪所得罪案件，组织37名税务等人员旁听庭审，达到“审理一案、教育一片”的良好效果。积极推进未成年人司法保护，审结侵害未成年人权益犯罪案件11件11人，落实法治副校长普法要求，推进专题研讨，开展微调研，开讲“法治第一课”，守护“少年的你”，和食品学院合作拍摄的普法短视频“向校园霸凌说‘不’”在“学习强国”学习平台展播。

聚焦权益兑现，切实解决执行难问题。持续攻坚执行难问题，新收执行案件2226件，执结2927件，执行到位金额2.67亿元。依法制裁逃避执行、规避执行行为，移送追究“拒执罪”5人，“纳失、限高”2773人，敦促1211人主动履行义务；进一步加大网拍和财产处置力度，网拍成交金额1.13亿元，有财产可供执行案件法定审限内执结率达100%，切实以真金白银兑现胜诉权益。在全市率先探索类个人破产案件审理，审结全市首件类个人破产免责案件，形成经验，推动后续13件案件有序审理，让真正“诚实而不幸”的债务人重获正常的生产生活机会，助力诚信社会建设。继续夯实执行规范化建设根基，深化执行“854模式”改革，执行质效指标继续保持领先优势，4项核心指标均位列全市第一。

持续守正创新 坚持在深化司法改革中锐意进取

经开区法院始终坚持问题导向，深入调查研究，持续攻坚克难，开拓创新，全力打通影响法院工作高质量发展的瓶颈制约，加快推进审判体系和审判能力现代化建设。

抓细审判监督管理。围绕提升质量，完善专业法官会议、审委会工作规则，压实院庭长监管职责，明确凡是判决案件、疑难复杂案件、发改案件逐一过堂、逐一剖析、逐一评查，不断提高案件质量。1—11月发改案件同比下降7.3%。围绕提升效率，8月以来对2487件案件集中排期，平均排期时长、开庭时长分别压缩至5.08天、28.06天。完善临期案件提醒，对临近法定审限30天的案件滚动提醒，推进均衡结案，截至11月底，全院结收案比94.76%，位列全市第二。加强超长期及临近超长期案件管理，每周排查，逐案制订推进计划，目前12个月以上未结诉讼案件全部清零，该项指标并列全省、全市第一。围绕提升效果，紧扣诉前、庭前、判前等重要节点，加强调解和释明，民事案件调撤率位列全省37名，环比稳步提升。

抓实安全管控模式。创新安全风险全方位管控模式，对全院重点岗位划分35个安全点，张贴安全点位提示牌，明确第一责任人、处置责任人、安全联络员及部门负责人责任，形成全方位、全流程风险管控。探索推进“安+”智慧警务，建立“135”快速启动机制，完善安全风险报备流程，创新司法安全风险提示函制度，确保风险第一时间精准上报、精准跟踪、精准处置，筑牢司法安全和机关安全“防火墙”。法警大队获评“全省法院司法警察工作先进集体”。

抓新智慧法院建设。不断拓展智慧法院全景式应用场景，创新推动执行指挥中心、警务监控中心与司法大数据智控中心深度融合，实现审判、执行、警务与后勤保障一体化运行、全域化智控、集约化管理。自主研发“审e管”数字化绩效计算系统，通过事前导入基础参数，智能抓取报结案数据，自动生成统计报表，精准核算各部门得分情况，极大提升了审判管理信息化水平，创新做法获区管委会主要领导批示肯定。