■融媒体记者 潘梦洁

通 讯 员 杨居春 王如鹏

今年以来，市市场监管局紧扣“高效能监管、高质量服务”主题和县域经济突破，聚力实施“六大行动”，全市市场监管工作实现稳中有进、进中向优。各县区市场监管局立足职能、主动作为，从便捷准入、优化服务、支持复工、强化监管等方面入手，推出多项措施，助力各类市场主体提振信心，助力县域经济突破，成效显著。

深化改革 服务企业有深度

当好优化营商环境的“护航者”。今年以来，清江浦区市场监管局积极推进“一业一查”改革，在全省率先制订出台事项清单，将25个部门的155个检查事项整合到32个行业（领域）中，创新精准监管方式，做到“进一次门，查多项事”，避免多头执法、重复检查；构建“守信畅通、失信受限”的信用体系，对服务诉求有求必应，对守法诚信者无事不扰。淮阴区市场监管局聚焦破解“进易退难”瓶颈，降低退出成本，拓宽市场主体退出渠道，健全优胜劣汰的市场竞争机制，提高市场主体全生命周期监管服务水平。通过市场主体除名，有效降低在库经营异常市场主体数量，努力营造“放管结合、宽严相济、进退有序”的良性市场秩序。今年11月，淮阴区市场主体首次突破10万大关。

当好高质量发展的“助推者”。淮安修正制药一期工程是2023年全省重大项目，时间对于企业来说就是效益，省、市、区市场监管及药监部门协同服务，不断创新医药产业项目达标投产的“淮安速度”。建立点面结合的重点项目扁平化联络服务网络，适时掌握修正药业淮安项目绿色智能化生物医药生产基地和全国药品销售结算中心组织实施、进展动态、实际困难与行动计划，为精准高效服务奠定坚实基础。同时，省、市、区三级联动，及时解决修正药业淮安项目生产和经营两证现场检查、整改提升等技术攻坚难题。目前，项目工程建设正在全天候加速推进，已经完成8个国家级药品上市认可持有人变更、97个药品品种转移，江苏修正堂医药今年以来销售额已达8.44亿元、缴纳税金1574万元。

当好知识产权建设的“领跑者”。洪泽区市场监管局以创新发展为核心，加快构建知识产权联动机制，聚焦知识产权高效益运用、高水平保护集中发力，打通全链条、实施大保护。发挥知识产权工作领导小组作用，构建部门横向协同、条线纵向联动、行业自律共治的知识产权保护体系。积极宣传知识产权质押融资，引导有融资需求企业开展知识产权质押融资工作。今年以来，洪泽区发明专利授权54件，无失效发明专利，万人发明专利拥有量16.78件；质押融资30件，融资金额近2.3亿元。市场监管部门帮助企业免费申请发明专利优先审查69件；动员68家企业开展专利预审备案工作；指导1家企业通过省知识产权管理贯标绩效评价；新增知识产权贯标备案企业14家；指导7家单位成功申报市级知识产权示范项目。

创新赋能 助力发展有力度

今年以来，我市以新发展理念“指挥棒”树高质量发展“风向标”，各地区各企业持续推动，不断塑造发展新优势，健全品牌孵化机制，构建国家、省、市、县（区）四级品牌培育梯队，加大品牌培育力度，营造浓烈的品牌创建氛围，全市共培育亚洲质量卓越奖企业1家、全国质量奖企业2家、省长质量奖企业4家（含提名奖）、市长质量奖企业32家（含提名奖）、“江苏精品”认证企业15家、省质量信用3A级企业26家。“市监护航·县区行”走进涟水县，全市质量发展条线有力帮促今世缘酒业获得全国质量奖、市长质量奖，帮促从一家居获得市长质量奖提名奖，帮促江苏今世缘酒业股份有限公司、江苏快乐电源（涟水）有限公司、江苏永安化工有限公司、江苏汇丰木业有限公司等4家企业获得质量信用AA及以上认定。

标准建设，护航优势产业行稳致远。盱眙龙虾产业在盱眙县域经济发展和农业现代化建设中居于引领地位。市、县市场监管局持续激活盱眙县域经济动力源，重塑县域发展新优势，多向发力护航县域经济行稳致远。自2006年以来，盱眙县市场监管局协助起草并公布行业标准、地方标准、团体标准共21项。《盱眙龙虾标准体系》的编制和公布，进一步做优了产业标准架构和技术支撑。在盱眙龙虾产业“二次创业”中，“虾稻共生标准化示范区”以99.86分高分通过国家级标准化项目考核验收，推动盱眙龙虾产业实现高质量发展。目前，盱眙龙虾品牌价值高达353.12亿元，连续8年居中国水产类区域公用品牌第一名，带动当地21万余人就业，成为地方高质量发展的“助推器”“压舱石”。在2023品牌农业神农论坛上，盱眙龙虾荣膺“2023年品牌农业神农奖”。

计量产业是仪器仪表产业高质量发展的基础，对仪器仪表产业创新发展和质量提升起着重要的支撑作用。近年来，省、市、县市场监管局关注仪器仪表这一特色产业发展，多措并举、分兵出击，在产业发展的不同方面精准“把脉”，找准实际需求，提升发展品质。江苏省市场监管局明确13条措施支持金湖仪器仪表产业发展，江苏省计量科学研究院与金湖县政府签订战略合作协议。市、县市场监管部门通过举办“市监护航、聚力发展”金湖仪器仪表产业高质量发展大会、计量助力金湖仪器仪表产业发展论坛、助推江苏省热工仪表计量中心落地运营、辅导仪器仪表全产业链开展标准体系建设、成立金湖县仪器仪表产业链党委等方式，为产业发展汇集资源、凝聚智慧。

安全护航 包容审慎有温度

守护好特种设备安全对企业发展有着重要意义。淮安工业园区现有企业186家，其中盐化新材料产业相关企业60家，新能源商用车产业相关企业1家。市市场监管局园区分局将特种设备安全监管作为服务县域经济发展的一个“牛鼻子”，通过专项检查、专题调研和召开专门会议，梳理相关企业特种设备安全管理情况和围绕特种设备反映出的企业发展急需解决的难题，协调市场监管专业资源，为企业筑牢安全屏障、解决实际困难、实现稳步发展提供护航。截至目前，该分局围绕特种设备安全专项检查企业129家次，走访调研企业24家次，梳理企业主体责任机制落实、老旧特种设备安全评估、叉车智慧监管平台衔接等领域问题清单和需求清单，累计启动改革2项。同时，邀请有关企业召开特种设备专题会议，帮助相关企业绷紧安全生产这根弦，找准产品提优抓手，探索市场拓展路径。

信用修复，一头连着法治，一头牵着民生。今年5月，涟水县市场监管局在为江苏益南农业发展有限公司申报省级农业标准化试点项目承担单位时，发现该公司在江苏省市场监管信息平台上有一条被行政处罚信息，在全国企业信用信息公示系统、“信用中国”信息平台上也出现此行政处罚信息。如果这个处罚信息不修复，益南公司就不能申报省级农业标准化试点项目承担单位。该局信用科立即联系益南公司法定代表人，专人专程上门服务，特事特办，帮助益南公司准备相关修复资料，联系修复流程中的相关科室，仅半个工作日就修复了行政处罚信息，并联系县发改委信用办出具相关证明材料，指导该公司对在“信用中国”信息平台上的行政处罚信息及时进行信用修复。修复后，该公司刚好赶上省级农业标准化试点申报，顺利通过了省市场监管局组织的专家组考核评估。市场监管部门为公司生产经营再上新台阶作出了应有贡献。

包容审慎让监管有力度、处罚有温度。今年，淮安经济技术开发区市场监管局查处了淮安某电子商贸有限公司发布虚假宣传广告、不正当竞争案。当事公司在淘宝平台销售的黑荞麦方便面商品标题中含有“某黑荞麦方便面0脂拒绝添加色素”“其他荞麦面脂肪含量高添加色素”字样并配有对比图文，但其引用的其他荞麦面对比图片无真实资料来源，违反了《中华人民共和国广告法》。鉴于当事人经营时间较短，及时删除了被举报内容，积极配合案件调查，依法不予处罚。“柔性执法体现了城市的温度和高度，我们有继续经营下去的底气了，在这样的城市创业很幸福。”当事公司负责人激动地说。我市创新推进包容审慎监管，得到各类市场主体普遍好评。

为深入贯彻落实“以县域经济突破开创高质量发展新局面”重大决策部署，更加主动服务全市经济社会发展大局，深入推进“市监护航·服务满淮”行动，市市场监管局结合具体职能，出台《市场监管服务县域经济突破七条措施》，从建立服务专员制度、优化行政审批服务、统筹检验检测资源、提升安全保障水平、强化知识产权服务、锻造高端质量品牌、支持标准创新创造等方面，强化市场监管职能，提振市场信心，强力推进县域经济高质量持续健康发展。