■融媒体记者 叶 列

通 讯 员 汤 晔 高 懿

党的二十大报告提出，“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”。法治既是市场经济的内在要求，也是最好的营商环境。近年来，淮安持续探索司法服务新方式、新途径，以能动司法厚植法治营商沃土，持之以恒加强法治化营商环境建设，集聚更多“法治元素”激活企业发展引擎，着力让企业“留得住”“经营好”“能生根”，为全市高质量发展“硬核”护航，为全面推进中国式现代化淮安新实践提供有力保障。

依法而治，发展环境更安全

10月25日，淮安市政府正式对外公布，市委营商办会同市司法局在2022版涉企免罚轻罚清单基础上，推行清单“升级版”，从清单实施主体的扩量和清单事项的扩面切入，对涉企行政执法进行维度再校准、力度再调控、温度再提升。

2022版涉企免罚轻罚清单推行一年多来，淮安包容审慎执法实践带来营商环境红利。截至今年三季度，全市累计运用涉企免罚轻罚清单为企业减负3.26亿元。在全国工商联开展的2022年“万家民企评营商环境”活动中，淮安行政执法工作满意度提升至全省第二位。

法治之所以是最好的营商环境，是因为法治能依法平等保护各类经营主体的合法权益。近年来，淮安始终坚持法治原则，坚持公开公正，坚定发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用。市委政法委按照政法条例要求，加强执法监督，出台案件评查工作意见，提出整改意见68条，推动执法司法公正和规范。全市法院全面履行审判职能，妥善审理各类案件，审判质效始终处于全省第一方阵，市中级人民法院牵头的“办理破产”指标连续三年进入全省前三。全市检察机关坚持“审慎谦抑”理念，全力推进企业合规工作，去年共对13个企业20名企业人员作出不批捕不起诉决定。

能动办案，法治温度更彰显

“为最大化保护企业经营活动，落实‘少捕’‘少押’‘慎诉’要求，

（下转A2版）