■通讯员 魏加驹 马宁宁 李开桃

本报讯 淮安区将根治拖欠农民工工资作为优化法治化营商环境的重要抓手，全力以赴破难题、促发展，用心用情办实事、解民忧，通过把好“甄别关”、实行“分链条”、汇聚“融合力”、打好“组合拳”等措施，推动全区拖欠农民工工资案件调查时间平均缩短了3个月，案件办结率达到100%。今年以来，淮安区治欠办坚持以根治欠薪联动工作机制为抓手，积极摸排化解隐患，共计为105人追发工资60余万元。

精准施策，提高维权工作效率。“一方面，我们加大对劳动法律法规的执行力度，确保农民工权益得到有效保障。对于拖欠工资的企业和包工头采取严厉措施，让他们承担应有的法律责任。另一方面，我们加强对农民工的法治宣传和教育，帮助他们增强法律意识、提升维权能力，让他们在遇到工资被拖欠时能够更加理性地采取合适的法律手段来维护自己的权益。”淮安区劳动保障监察大队大队长赵国顺介绍。

为提高维权工作效率，做到信息互认共享，淮安区成立甄别劳动保障监察小组，通过掌握第一手资料，快速甄别投诉主体身份、调查欠薪主体、用工事实、核实欠薪金额和欠薪人数。今年以来，全区共制作农民工工人笔录1000余份，牵头约谈欠薪企业10家，促成其余22起类案纠纷当事人就工资数额发生的纠纷参照类案达成和解协议，为联动高效快速处理欠薪案件打下坚实的基础。

联动聚力，构建多元处理格局。1月6日，几名工人来到淮安区劳动保障监察大队，投诉某建筑公司拖欠工人工资。由于农民工分散在河南、安徽、四川等地，且大部分已返乡，案件办理难度较大。工作人员了解情况后，迅速开辟复杂案件通道，与返乡过节的农民工建立微信群，核定该项目拖欠每一名工人的工资数额，为工人安排无偿法律援助，开通快立快审快执快结绿色通道，最终在春节前及时足额将82名工人的工资汇至每一名工人的工资卡上。

探索“分链条”办理模式，提高欠薪办案效率。对于案件简单且涉及人员、金额较少的，开辟快速通道。对于情况复杂跨地区跨部门，涉及人数多、金额大的案件，开辟复杂案件通道，将问题分门别类、靶向施策，由经验丰富的老同志主要负责办理、合作律师提供政策法规支持，使得劳动监察查办快速、进入司法程序便捷高效、案件办结率显著提高。其中，大部分受理的农民工欠薪案件在3至5日内解决。

淮安区人社局、法院、营商办等单位还联合建立根治拖欠农民工工资报酬分调裁审一体化联动工作机制，构建了涉欠薪纠纷监督、调解、诉讼、执行直至依法追究欠薪单位（个人）刑事责任的一站式处置模式。联动机制建立以来，已为3500余名农民工及时足额追回工资4000余万元，基本实现全区层面欠薪纠纷“动态清零”。

源头治理，化解欠薪矛盾隐患。为从源头上根治拖欠农民工工资行为，提前干预排查欠薪隐患，淮安区劳动保障监察部门常态化开展走访核查，深入摸排欠薪风险隐患，全面排查辖区在建工程项目，摸清工资支付底数，检查欠薪隐患苗头，建立台账，逐条整改，推动在建工程项目农民工合同（协议）签订率100%，实名制管理、农民工工资专用账户、总包代发、工资保证金等制度覆盖所有在建项目和支付环节，从源头上预防欠薪发生。

加强信用惩戒，及时将欠薪单位（个人）纳入失信被执行人名单推送至联动部门，通过联动制裁拒不支付劳动报酬行为。今年以来，该区各行业主管部门共下发《停工通知书》4份、《整改通知书》14份，提出整改意见46条，法治化营商环境得到进一步优化。同时，通过线上线下多种方式持续开展培训，督促企业自觉履行工资支付主体责任，引导劳务工作者增强依法维权意识，拓宽劳务工作者投诉维权渠道，让维权不周折、不费劲，提高维权主动性和成功率。