■王 坤

近年来，盱眙县行政审批局牢固树立“项目为王、环境是金”工作导向，着力深化改革、优化服务、提质增效，为推动县域高质量发展贡献政务力量。截至10月底，该局共办理各类行政审批和政务服务事项451839件，办结率100%；各科室（窗口）收到企业、群众赠送锦旗120余面。

护航项目再提速。该局以优化项目建设营商环境为主线，以破解工程建设项目痛点、堵点为抓手，深化工程建设项目审批制度改革，优化“并联审+容缺办”改革举措，常态化推行并联审、容缺办的审批服务模式，进一步简环节、压时限、降成本。探索“减材料+免证照”审批，对工程建设项目审批四个阶段正常运行的29个事项，全部免于提交政府核发的电子证照材料，进一步缩减审批材料、加快审批速度。优化项目审批帮代办服务，建立“建成即验收，竣工一本证”代办工作机制，将代办链条延伸到项目竣工验收阶段，牵头住建、自然资源和规划、开发区规划建设等部门开展验收，实现代办项目“一次预验+一次终验”完成竣工验收，极大提升项目竣工验收效率；依托淮安市“全链条”代办办公系统，将项目代办服务数字化、可视化，编制项目代办服务计划，全力协调推动项目审批提速，推动重大项目“五证联发”“拿地即开工”。今年以来，县项目代办服务中心代办完成的26个项目全部实现“拿地即开工”。

服务市场主体再发力。深化企业开办“一件事”改革，进一步优化流程、压缩时限，力争将每个环节办理时限压缩到15分钟内，全流程办结时间不超过1小时。4月底，核发全市首张有限公司跨县区“一照多址”营业执照，打破企业登记注册地域、层级受理限制，实现企业登记业务“就近可办、异地通办、一窗一次办”。加快“苏企通”平台推广应用，推动惠企政策落地落实，深入推进财政奖补集成服务改革，牵头全县29家成员单位开展惠企政策及事项梳理工作，推进惠企政策“应进尽进”，目前，在“苏企通”平台发布政策151条、事项50个，今年全县通过财政奖补集成服务平台发放奖补资金6598.27万元。实行“一户一策”“一窗综合受理、后台并联审批、数据信息共享、全程帮办代办”模式，助力个体户升级企业，切实为“个转企”服务对象提供精准、专业、便捷的服务。试点推进个体工商户分型分类帮扶工作，支持、引导个体经济持续健康发展，初步确认首批197家“名特优新”个体工商户进行公示。目前，盱眙县被省市场监管局列入全省11个首批开展个体工商户分型分类精准帮扶试点工作地区之一，为全市唯一。

政务便民再提质。推进落实“一件事一次办”改革，围绕个人、企业和项目全生命周期“一件事”，进一步优化业务流程，强化系统对接，健全工作机制，推进更多关联性强、办事需求量大、企业和群众获得感强的跨部门、跨层级事项集成化办理。目前，新生儿出生、结婚、企业职工退休、开办餐饮店等与群众生活息息相关的17项事项在省中台实现“一件事一次办”。推进政务服务标准化、规范化、便利化建设，升级群众办事体验，加强适老化建设，落实政务服务“好差评”制度，规范设置“办不成事”反映窗口，推进解决群众的合理诉求，切实增强群众办事便捷度、满意度。完善县镇村三级一体化政务服务体系，延伸服务触角，打造更便捷的政务服务圈，发挥基层服务网络优势，加强“政银合作”“政邮合作”，在全县农商行网点设置“政银合作”旗舰网点1家、标准网点30家，打造“15分钟政务服务圈”，实现更多高频政务服务“就近办”“自助办”。

以“数”赋能再升级。以数字化手段推进政务服务流程优化、模式创新和能力提升，持续优化政务服务举措。按省级建设标准推进江苏政务服务网盱眙旗舰店改造升级工作，进一步优化网上办事引导功能，优化页面展示、完善办事指南、提高系统稳定性，实现高频事项省内“一网通办”、全程网办、异地可办，积极推动政务服务事项从“能办”向“好办”转变。加快推广“苏服办”App和“苏服码”应用，县政务服务中心推动政务自助一体机、取叫号系统等与“苏服码”对接，在医疗、住房等事项办理中率先推广“扫码亮证”服务。规范电子证照材料格式，全面开展数据归集，强化数据治理，推动政务服务事项“两个免提交”，在县政务服务中心和镇街便民服务中心开设“电子材料、证照查询帮办专窗”，可通过超级管理员账号为办事企业群众查询打印相关证照，目前已公布358项证照（材料）清单。

“做的要比说的好、服务要比需求早”。盱眙县行政审批局将继续坚持以人民为中心的发展思想，持续优化营商环境，用心用情用力办好每一件事，让服务更暖心、群众更舒心，奋力推进行政审批与政务服务工作高质量发展。

（作者为盱眙县行政审批局党组书记、局长）