（上接A1版）各类投资项目审批时限再压减一半以上，市场主体满意度和获得感显著提升。

以服务之优力促项目建设

目前，巨石集团淮安有限公司年产80万吨高性能特种玻纤新材料项目，建设如火如荼。

“得益于市、区两级行政审批部门的协作配合，项目得以‘拿地即开工’，开工时间比预计提前了60天以上，为企业节约了大量的建设成本。”巨石集团淮安有限公司技术中心负责人何万江说。

据了解，巨石新材料项目是我市今年首个以“拿地即开工”方式推动落地的超50亿元重特大项目。项目实施过程中，在市行政审批局指导下，属地职能部门和帮办部门充分利用项目策划生成和出让划拨时段，同步并联开展方案设计、施工图设计与审查，并联开展立项规划用地、工程建设和施工许可阶段事项办理工作，在市场主体取得土地后的1天内实现用地规划许可证、工程规划许可证、图审合格证、施工许可证、不动产权证“五证联发”“拿地即开工”。

重大项目建设是稳增长、调结构、惠民生、促发展的重要抓手。今年以来，我市重点推动市级重点产业项目“五证联发”“拿地即开工”，实行“拿地即开工”项目储备库、培育库、落地库清单化管理，对列入年度重大产业项目投资计划的新建项目全量纳入“拿地即开工”项目储备库策划推动。同时，围绕“一切围绕项目转、一切围绕项目干”的发展要求，深化“‘一张蓝图’策划生成”“桩基先行”“告知承诺制”“联合图审”“中介超市”等多项配套改革，着力优化审批服务。

截至10月底，全市通过“拿地即开工”方式共落地项目177个，同比增加91个，增幅105.8%，其中重大项目占比72.9%，我市“拿地即开工”落地项目总数全省第二，重大项目占比全省第一。实施“拿地即开工”改革后，项目全流程审批时限压缩率42.9%，环节减少率42.1%，材料精简率31.1%，改革质效持续提升。

以攻坚之姿助推改革突围

2019年构建工程建设项目审批管理和运行制度体系，2020年将工程建设项目审批改革纳入市政府十件要事推动实施，2021年统筹推进“水电气信视并联报装”“深化拿地即开工”等系列举措，2022年专项优化厂房仓储类项目审批流程，2023年着力推动重大产业项目、基础设施项目快速审批、全链代办……

多年来，我市秉持“项目为王、环境是金”工作导向，明确工程建设项目审批制度改革年度主题、目标和任务，久久为功、善作善成，不断推动改革走深走实。

建立以市政府主要负责同志为组长的高位推进机制，健全覆盖工程建设项目审批“立项用地规划许可”“工程建设许可”“施工许可”“竣工验收”四个阶段审批全事项、办理全流程和涉审全部门的深化改革工作体系。加强系统、事项和服务集成，强化工程审批系统支撑全流程信息归集共享能力。充分发挥“办理工程建设项目审批”营商环境评价的风向标、助推器作用，对项目全流程审批质效进行督查监管。全力打造工程建设领域审批快捷、办理高效、服务优质的营商环境。截至目前，我市“工改”审批系统已服务工程建设项目11000余个，办结各类审批事项41000余件，满意度好评率达99.9%。2021年、2022年，淮安在全省“办理工程建设项目审批”营商环境评价中均居首位。