■通讯员 侯璐璐

坐落在淮安区河下街道的河下古镇，是京杭大运河世界文化遗产保护区、首批全国30个重点保护历史街区之一。近年来，河下街道按照“立足发展抓党建，抓好党建促发展”工作思路，秉持“党建服务旅游发展”理念，创新探索党建引领文旅商发展模式，牵头组建河下古镇文旅商产业链党委，聚焦阵地建设、便民服务、景区治理等重点领域，实现党建工作与文旅商产业发展双提升。

强化党建引领 打造红色阵地

建强一体化功能平台，推动党建资源共享。立足景区实际，结合景区游客、商家和居民实际需求，打造河下社区党群服务中心，优化功能分区，实现党建功能和游客服务中心功能叠加、空间共享。

增设党建工作驿站，推进党建融入旅游。通过划片分区的方式，在票务、导游、景点管理等一线岗位分设党员责任区和示范窗口，以党员带动相关从业人员立足岗位创先争优。

授牌党员经营门店，传递党员先锋能量。全面梳理景区党员商户，推动党员经营户佩戴党员徽章、亮明身份，发动党员经营户在做好经营服务的同时，履行政策宣传、信息咨询、游客引导、秩序维护、行风监督等职责，打造覆盖景区商户、游客、居民的“党群服务圈”。

强化队伍建设 优化便民服务

优化组织构架，强化组织保障。依托河下古镇文旅商产业链党委，定期召开党委联席会议、居民代表会议、商家业主会议等，及时捕捉发现、分析研判、会商解决问题，真正形成服务合力。

拓展参与主体，汇聚队伍力量。由产业链党委牵头，结合景区游客、商家和居民实际需求，动员景区各类志愿服务队、行业协会、企业单位、社区等提供服务清单，按照“双向选择、友好协商”的原则进行精准对接，形成共建共治共享格局。

坚持示范引领，推进全民参与。积极发动全区党员干部参与古镇建设，聚集人气，做第三产业带头人。发挥河下景区独特优势，深入挖掘古镇深厚的历史文化底蕴，大力开发文创产品，在提升旅游项目品质、丰富经营业态的同时，带领群众发展旅游产业。

强化网格赋能 提升治理效能

构建“党建+网格”联动体系。依托“幸福河下”APP，充分发挥网格化社会治理联动机制优势，发动网格内市场监管所、消防站、行业协会等，结合安全生产、环境整治、文明劝导等工作，整合服务资源，形成“问题发现在网格、高效处置在网格”工作机制。

开展“党建+网格”点线攻坚。发挥“党建引领、网格牵头”机制作用，按照“点上重提升、线上造风景、面上抓秩序”发展思路，积极开展环境综合提升系列行动。综合整治乱停乱放、乱涂乱贴、违章搭建等问题，并实行属地网格常态化挂钩帮办，打造整洁、优美、舒适、温馨的旅游环境，全面提升景区品质。

加强“党建+网格”服务保障。聚焦公共设施维护、环境美化、应急管理等重点领域和群众反映强烈的热点难点问题，加快完成竹巷西街改造、花巷湖嘴大街改造、茶巷片区整治提升及慢行步道建设等工程，有序推进宴花楼拆迁项目，持续改善景区基础设施，高标准、高质量做好服务保障工作，补齐治理短板。

据悉，河下街道将坚持以“党建链”赋能文旅“产业链”，激发文旅商产业内生动力和发展活力。截至目前，河下古镇共有各类经营户120家，其中食品经营类91家，宾馆、古玩店等29家。2015年10月，河下古镇获评国家5A级旅游景区；2022年11月，城河步行街被列入“第三批省级夜间文化和旅游消费集聚区”名单。