■融媒体记者 孔 雪 周 洋

杜勇清

2002年，原淮安市国家税务局（以下简称淮安国税）借鉴企业管理“流程再造”理论，对税收工作程序和环节进行重新设置，以税收“流程再造”，最大程度方便纳税人，并按照新的税收流程，对全市国税系统的组织机构进行改革。改革后，淮安国税办税环节由原来的200个精简至80个，平均办税时间缩短了64.7％，对纳税户调查、检查次数减少了一半，在相当程度上解决了纳税人反映强烈的“多次跑、多头跑、排长队”的烦恼。这一改革被多家国家级媒体誉为税务管理的“自我革命”。

档案中的改革记忆

2003年11月22日，《淮安日报》刊登了一篇关于国际货币基金组织专家考察淮安国税“流程再造”的消息报道。当年的报纸，如今已经成为历史档案。

日前，记者在市档案馆查找到了这份《淮安日报》。透过白纸黑字，记者仍旧可以感受到当时淮安的那份自豪。这篇题为《淮安国税“流程再造”引起国际金融组织关注》的报道这样写道：作为国家税务总局征管改革的试点，淮安市国家税务局以方便纳税人为出发点，进行了一场“流程再造”的改革。此项改革引起国际货币基金组织的关注。11月19日至20日，国际货币基金组织专家格林汉姆·荷兰德先生、罗伯特·温塞尔先生、布莱恩·杜威先生来淮，在对淮安国税的“流程再造”进行考察后认为，此项改革理念新颖，减少了办税环节，简化了征管手续，极大地方便了纳税人，是与国际接轨的创新之举。

（下转A2版）