根据省委统一部署，省委第一巡视组于2022年10月8日至12月20日对淮安区开展巡视，并于2023年4月11日进行反馈。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、强化责任担当，扛牢巡视整改政治责任
淮安区委将答好巡视整改考卷作为践行“两个维护”、捍卫“两个确立”的具体行动，坚决扛牢巡视反馈问题整改政治责任，以务实的思路举措、过硬的工作作风，扎实做好省委巡视“后半篇文章”，全力营造更加风清气正的政治生态。
一是强化组织领导，落实巡视整改主体责任。先后组织召开3次区委常委会、2次专题推进会和1次专题民主生活会，研究巡视反馈意见、细化整改方案、推动重难点问题整改。省委巡视反馈后，我区随即召开区委常委会会议，传达学习习近平总书记在审议《中央巡视工作规划》时的重要讲话精神和关于巡视整改工作的重要指示精神，以及省委第二轮巡视反馈会议精神，切实将全区思想和行动统一到中央和省、市部署要求上来。成立由区委书记颜复任组长，区委副书记、区长邓萌为副组长，其他区委常委为成员的巡视整改工作领导小组。领导小组下设1个巡视整改工作办公室和7个整改工作专班，精细化推进整改。5月17日，区委常委会召开巡视整改专题民主生活会，区委领导班子对照巡视反馈具体问题，认真剖析问题原因，凝聚整改共识、增强整改自觉。
二是坚持以上率下，有力有序推进巡视整改。区委书记颜复认真履行巡视整改“第一责任人”责任，牵头召开巡视整改措施过堂会，围绕省委巡视反馈问题，逐一听取35家牵头单位整改措施制定情况汇报，逐条逐项分析研判，形成具体整改措施，一一明确牵头区领导、牵头单位、参与单位、整改时限和各年度整改目标，确保省委巡视反馈意见事事有回音、件件有着落。区委常委和相关副区长严格落实“一岗双责”责任，主动认领、带头抓好分管领域的整改事项，就主要经济指标落后、开发区改革、村集体经济薄弱等重难点问题，下沉一级广泛深入开展调研，召开各类专题推进会，研究部署整改工作。6月25日，区委召开巡视整改工作专题推进会，各位牵头区领导逐一汇报了巡视整改取得的突出成效、推动重难点问题解决的工作打算。各部门、各单位全力种好整改“责任田”，做到“谁主管谁负责”，形成横向到边、纵向到底、齐抓共管、上下联动的工作格局。
三是突出常态长效，确保巡视整改扎实深入。统筹当下改与长久立，将落实集中整改期任务与打通高质量发展堵点贯通起来，坚持以重点问题的高效整改，带动面上整改的提质增效，抓好一体推进。坚持把巡视整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，着力形成一批高质量发展指标进位、重特大项目突破、民生实事办理等突出问题专项治理等有形有效、可感可知的整改成果。建立巡视整改对账销号工作机制，严把措施落实、质效评估和验收审核“三道关口”，确保整改取得成效。强化纪检监察和组织部门日常监督责任，聚焦关键环节、时间节点、整改成效等开展专项督查，对整改不力、敷衍应付、虚假整改的单位和责任人，坚决予以通报曝光，以有力的督查，倒逼责任落实。
二、整改进展情况及成效
1.关于“争先进位意识不足”问题的整改。
一是深化重大战略谋划。5月16日，召开全区“十四五”规划实施中期评估工作部署会，进一步理清重点目标和思路，目前已完成“十四五”规划实施中期评估报告初稿。二是打造平台枢纽经济。全力支持电商物流和数字化经济发展，围绕快递物流、智能仓储、电子商务三大产业，积极延伸拓展产业链，构建产业生态圈，着力提升产业质态。区电商园上半年签约项目11个，其中新业态项目10个；现有在建项目2个，预计年底前竣工2个；2023年上半年实现开票销售44.78亿元，完成入库税收1.3亿元。三是加强对接争取。先后成立振兴发展促进会上海分会、北京分会、厦门分会、深圳分会，邀请当地淮安籍企业家担任会长、名誉会长。根据市相关文件精神，印发《2023年淮安区淮河生态经济带建设工作任务》，井神楚州张兴储气库项目纳入《江苏省扎实推进长三角一体化发展2023年工作要点》。
2.关于“主要经济指标落后”问题的整改。
（1）一是加大招商引资力度。围绕全区“2+2+N”产业布局，编制产业链图谱企业名录，收集完成新一代信息技术、高端装备制造和光伏产业等三个产业共1500家企业信息，明确全区产业链招商方向和路径。二是加强列统企业培育。建立和完善企业培育库，加强对拟申报企业的指导，积极落实支持企业申报列统的优惠政策，推动企业尽快上规入统，截至目前，我区已新增列统企业24家。三是激发消费市场活力。印发《关于集中办理淮安文旅惠民卡的通知》，积极引导广大市民和游客走进淮安旅游景区和文化场馆，推动文旅消费，激发文旅市场活力。四是强化经济运行监测。全面加强各领域经济运行情况的分析监测。2023年上半年，全区实现地区生产总值387.78亿元，同比增长7.6%，增速高于全省1个百分点。
（2）今年以来，全区按照“明目标、强征缴、严督促”的思路，加强财政收入组织工作。一是着力培植财源。我区加大招商引资力度，推动经济高质量发展。二是坚持依法治税。我区积极排查潜在税源，特别是对重点行业（房地产行业、建筑业等）做到早发现、早入库。三是积极盘活资源。系统谋划土地出让，优化配置资源，加快推进存量土地盘活处置。四是充分提升文旅产业税收贡献。加大政府主导，顺应文旅产业发展规律，积极谋划文旅品牌项目，激活文旅产业发展活力。
3.关于“经济增长乏力”问题的整改。
（1）一是强化增量培植。全面梳理形成40户规上工业企业年度培植计划，逐月监测拟培植对象开票情况，动态更新拟培植目标，确保应统尽统。截至目前，已成功入库6户企业。二是强化企业奖补。帮助苏盐井神、建华建材和康乃馨织造等7家重点企业获市级“开门红”奖励70万元。三是强化骨干培育。加强企业运行监测，每周形成50强企业用电监测分析报告，完善常态化联系帮扶机制，建立淮安区企业家交流群，及时发布相关政策信息。四是强化项目建设。梳理24个亿元以上工业重点技改项目，累计总投资37亿元。专题会办苏盐井神淮安生产片区提质增效等重点技改项目前期手续办理问题，推动提升项目建设速度。1—6月，我区上报完成工业技改投资41.9亿元，同比增幅156.6%。
（2）一是优化考核办法，印发《淮安区2023年度重特大产业项目攻坚考核办法》，对框架结构、计分规则等进行优化，进一步加大10亿元、50亿元项目考核分值占比。二是加强帮办服务，印发《关于明确区领导挂钩2023年度计划开工、竣工及在建重特大产业项目的通知》，区领导挂钩推进95个计划开工、竣工及在建项目。深入落实“三个一”帮办服务机制，打通项目前期手续办理的难点堵点，修正药业、哈思孚、富仕佳新材料等10亿元以上项目已通过市开工考核。三是加大现场督查力度，采取“四不两直”的方式，深入项目现场，了解项目进展及存在问题，制发提醒单26份，对发现的问题及时警示提醒相关单位加强推进。对需区级层面协调解决的问题，制发6份提请单，提请相关区领导会办推进。召开9次项目问题会商推进会，协调推进项目土地征收及地块清表问题。上半年，我区在全市重特大产业项目攻坚考核中较去年同期进位1名。新开工亿元以上项目38个（10亿元—50亿元项目2个，50亿元以上项目1个），同比增长65.22%；新竣工亿元以上项目18个，同比增长50%；完成实际有效投资65.85亿元，同比增长57.16%。
（3）一是实施精准招商。围绕全区“2+2+N”产业布局，收集了新一代信息技术、高端装备制造和光伏产业等三个产业共1500家企业信息，分解落实到各单位，逐一上门联系、定点对接。出台《关于进一步加强驻点招商工作的通知》，每天收集“一号招商员”及驻点人员外出招商情况，每月形成情况通报。出台《招商引资季度竞赛办法》，在各单位之间形成产业招商竞争态势。二是优化招引项目考核。修订出台《2023年度重特大产业项目攻坚考核办法》，突出新招引项目开工转化率考核，当年开工转化率低于50%的，项目转化率不得分。三是加强项目研判评审。每周由研判专班对有价值项目信息开展研判，并将研判结果反馈给各引资单位，需要领导帮助推进的，提交领导推进；完成今年第一批共10个工业项目入园评审，并就相关项目提出具体要求。1—6月，全区新招引项目73个，已开工33个，开工转化率为45.21%，较去年底上升19.65个百分点。下一步，将继续抓好以上措施落实，力争全年新招引项目开工转化率在50%以上。
4.关于“古城魅力没有彰显”问题的整改。
（1）2023年老旧小区改造项目已全部进场施工，完成总工程量的70%，累计完成投资额为7560万元，预计10月底前完成改造任务。根据淮城街道办、河下街道办、山阳街道办上报区政府关于后街背巷改造的请示报告，西鑫巷、廖家巷等已完成图纸设计，大吊桥巷、三棵树巷已完成节点改造。目前，2023年老旧小区改造项目已获得1484万元中央财政补助资金，将继续向上争取约4300万元中央预算内补助资金。多措并举筹措资金，计划每年投入1000万元保障后街背巷改造。下一步，加快老旧小区改造工程进度，确保超序时提前完成改造任务；积极推进后街背巷改造工程建设，完成年度任务。
（2）一是实施D级危房政策，解危一批。拆除并原址重建南门大街房产公司门面房，东长街袜厂宿舍、仓桥周转楼等处居住群众已签约搬离，商机厂宿舍居住群众已妥善安置，并完成拆除工作。二是排查安全隐患，整治一批。已排查454栋存在安全隐患的建筑，并完成改造提升。三是推进美丽庭院建设，提升一批。永怀路沿线“老宅庭院”改造提升工程完成基础施工，韩信路东侧“老宅庭院”更新建设已完成方案设计。四是推进棚户区改造，拆除一批。已拆除静都大酒店南侧43户老旧民房、永怀路沿线7户老旧房屋，已完成粮食大楼及周边居民房屋拆除工作。五是围绕历史建筑和名人旧居，保护修缮一批。已完成施—罗著书处修缮保护本体设计，并进场施工。六是结合大运河百里画廊建设，改造一批。老西门大街历史地段保护复兴项目已签订整体规划编制服务合同，推进周恩来故居南侧、河下古镇茶巷等处老旧房屋拆除或提升改造再利用，改善景区环境。
5.关于“新城建设品质不高”问题的整改。
一是加大市政道路建设。目前，永怀路已全线通车；东六路、东七路、经十八路完成雨污管网铺设，正在组织灰土施工。二是加快居住环境提升。目前，60个老旧小区改造工程已全部进场施工，完成工程量的70%；对河下街道开展城中村环境整治216起，清理垃圾197.7吨，清除杂草66.7吨，完成河北村西盐街二期、穿运村段庄两条后街背巷改造，利用闲置地块建设绿化游园10处。三是加强城市特色打造。目前，纬三河景观提升工程已完成70%的工程量；沈坤路城市游园、府前路党建公园、商务中心南侧公园、润沃驰东侧游园相继开放。四是加速易涝片区整治。目前，老泗河（沈坤路至吴鞠通路段）改移工程已经完成；规划一路已通车；规划二路工程量过半；经二路排水管网及路面设施完成方案设计。
6.关于“文旅资源优势未转化为发展优势”问题的整改。
（1）一是精心建设“四大片区”。完成新旅片区矶心闸周边景观提升及庆成门遗址一期考古挖掘等工程，完成周恩来纪念馆片区永怀路改造提升工程，完成河下古镇片区国学交流基地、文楼早餐店等项目建设。二是做优“两大环境”。完成萧湖本体湖岸线的截污工程，优化萧湖水环境，建成尚庐书院或然院子民宿，优化古镇住宿环境。三是构建“一个机制”。与驴妈妈集团合作，建立标准化协作机制，促进楚韵文旅集团加快向综合性平台型集团的跨越发展。四是打造“一个标识”。积极打造“周恩来总理家乡、三大名著诞生地”城市文化精神标识，完成吴承恩故居文化广场建设，实施施—罗著书处改造提升工程，发布《心泊于此 梦回千年》等文章，提升吴承恩故居品牌形象。
（2）一是项目进度明显。目前，河下古镇北入口整体环境提升工程已完成总工程量的95%，其中北入口道路主体工程沥青铺设以及路面铺装工程已完成，有关内部雨污管网更换、疏通工程、建筑屋面瓦片修缮工程、建筑内部消防设施维修及部分木结构房屋加固工程均已完成，河下古镇小镇客厅、公共厕所装修改造工程已竣工并投入运营。二是商业运行明显。企业自主投资落地项目9个，招引落地项目16个。三是取得成绩明显。成功打造了“世界美食之都”特色餐饮店4个。
（3）一是2022年12月31日与原万丰管理公司达成终止合同协议，相关权利和义务已移交给楚韵文旅。二是组建招商攻坚小组，同步在商业圈内寻找合作伙伴，引入外部资源，打造“专项工作组+专业团队”的招商队伍，形成招商团队主导、专业团队补位的格局，专门负责该区域的招商工作。三是先后赴南京、无锡等地接洽商谈商户40余家，已入驻项目3家，目前，达成入驻意向6家，其中知名连锁品牌招商实现重大突破。四是截至6月底万丰文化街商户开业率达到40%，预计2023年底前实现60%业态的开业，2024年3月完成整个万丰区域的招商工作。
7.关于“农业产业化水平低”问题的整改。
（1）成立淮安区农村土地承包经营权流转工作领导小组，制定出台《关于进一步加快农村土地承包经营权流转促进农业规模经营的实施意见》《淮安区土地流转规模经营工作要点及任务清单》。根据不同阶段明确工作重点，结合高标准农田建设和稻米产业发展等，打造土地流转示范田块，推进以村集体为纽带的规模流转。截至6月底，农村土地承包经营权流转面积达68.72万亩，流转率达72.25%，预计2023年底达75%。
（2）做好农业龙头企业培育工作，截至目前，全区市级以上农业龙头企业已增至50家，在全市占比达14.9%，力争到今年底培育总数达53家；制定《2023年淮安区农业招商引资工作方案》，摸排收集全国百强农业龙头企业信息、全国知名预制菜企业信息，编制农业产业链招商图谱，确保各镇街目标明、方向准；从早从紧从快抓好农业项目招引和建设，1—6月份，全区新开工山姆果肉果冻及果肉罐头生产、卓源年产5000吨混合蔬菜加工、卓丰大豆种子加工仓储、百寿康蔬菜深加工、创兴德芡实加工等10个亿元以上农业项目。
（3）安排财政资金401万元，其中第一批231万元，主要用于芡实产业研究与技术培训和展销中心建设；第二批170万元，主要打造芡实核心示范基地，目前已完成工程量约30%。2023年4月，组织车桥芡实、淮安蒲菜、流均富硒米和苏嘴西瓜等优质农产品参加淮安市优质农产品上海展示展销会，组织车桥芡实、淮安蒲菜、淮安大米和淮安茶馓参加第八届北京国际优质农产品交易会。2023年5月，成功举办2023江苏·淮安第三届苏嘴西瓜丰收文化节，计划10月举办第二届芡实文化节。
8.关于“村集体经济薄弱”问题的整改。
一是按照“一村一策”原则制定《2023年淮安区村级集体经济增收项目清单》，因地制宜细化收入来源，巩固既有收入，探索增收渠道，明晰增收路径，全区16个镇街328个涉农村居。1—6月，村集体经营性收入同比增长131.33%。二是按照“一年试点，两年推开”的安排，2022年启动全区乡村公共空间治理工作，重点对村集体溢出的土地等集体资产资源进行摸排清查。三是制定《2023年淮安区村居集体资产资源合同整治清单》，深入开展农村集体资产资源违规处置专项整治，规范集体资产资源处置方式，盘活集体低质低效资产资源，目前已排查村居集体资产合同问题80个。下一步，将依托公共空间治理工作，强化资产资源违规整治，高效盘活利用闲置资产资源，不断拓宽集体经济发展路径，持续壮大村级集体经济实力。
9.关于“农村道路设施差”问题的整改。
（1）通过向上争取、地方自筹等方式，分年度实施列养农村公路县道、乡道、村道维修工程，逐步改善农村公路路面路况、通行条件。截至目前，根据农村公路日常养护安排，已完成农村公路改造或路面维修19.225万平方米，其中漕运、施河、石塘、范集、流均、博里、朱桥、复兴及山阳等9个镇街完成约13.225万平方米，X208三南线南闸段约6万平方米。同时，通过统筹融合，将农村公路路面破损维修工程，纳入“淮安区农村综合环境提升工程”统一实施，分四个年度将约230公里农村公路路面进行提升改造，2023年拟实施的二支线、瓦屋线等乡村道路提升项目已进入施工图设计阶段。
（2）组织交通运输部门及镇街对农村公路安防设施进行全面排查，并将排查结果上报省交通运输厅，列入2023年农村公路安全生命防护工程建设计划。截至目前，457公里农村公路安全生命防护工程已完成施工图设计和施工招标公告发布工作，工程费用约950万元。
（3）由区交通运输部门牵头，属地镇街负责制定维修整改方案，24座桥梁涉及施河、车桥、复兴、博里、苏嘴、漕运、顺河、钦工、流均及山阳10个镇街，共投入约45万元，已全部整改到位。同时，我区进一步健全了长效管护机制，通过桥梁日常巡查、每季度农村公路养护检查及每年的农村公路桥梁定期检测项目，对全区农村公路桥梁做到动态跟踪，发现问题及时整改。
10.关于“开发区体制机制不顺”问题的整改。
（1）一是开发区已承担功能园区的人事、编制等事项。二是2023年5月20日区委专题召开开发区人事薪酬制度改革工作推进会，区委组织部、区委编办、区人社局、区财政局等部门就方案的细节进行深入讨论，目前《淮安经济开发区人事薪酬制度改革实施方案（试行）》和《淮安经济开发区全员竞聘实施办法（试行）》初步成熟，拟召开区政府常务会议和区委常委会会议审核后实施。
（2）成立淮安经济开发区省市高质量发展综合考核推进工作领导小组，由主要领导任组长、分管领导任副组长，承担考核指标任务的相关局室负责人为成员，由开发区经济发展局具体负责省商务厅和市商务局考核协调推进工作。召开开发区省商务厅系统考核工作部署会，党政办、经发局、财资局、纪工委等九部门参加，共同学习考核内容，研究考核细则和计分办法，会办解决考评中存在的问题和困难。在2021年省考核中，淮安经济开发区在全省119家经开区（含省级、国家级经开区）高质量发展综合考核评价中位列第68，进位19名；统筹协调指标位列第57，进位54名。
11.关于“园区空心化严重”问题的整改。
（1）103家企业（共2349亩）中已处置28家，盘活土地1254.47亩，为金陵中学、康乃馨羽绒制品、德邦物流、申通三期、中通四期、富仕佳、沃联新材料、鸿洋钛业等大项目顺利落地实施提供土地要素保障。
（2）今年以来，开发区不断强化企业服务，以网格化服务管理为抓手，主动上门，积极沟通、聚焦企业运行中可能存在的难点、堵点，开展精细化、专业化服务。1—6月，入库税收同比增幅较大的重点企业有：淮安市锐佳环保科技有限公司税收同比净增2636.26万元，中通物流税收同比净增2260.81万元，江苏跨航物流有限公司同比净增1656.76万元，建航建工集团税收同比净增1073.51万元，共创人造草坪税收同比净增1015万元，捷群电子科技税收同比净增979.52万元，江苏镇淮建设集团有限公司同比净增965.95万元，力博士机械税收同比净增927.04万元等，预计2023年亩均税收在5.52万元以上。
12.关于“产业转型升级慢”问题的整改。
（1）今年1—6月，开发区新签约项目20个，其中高端装备制造、电子信息两大主导产业项目16个，占比达80%。投资3亿元的芯声微电子MLCC（片式多层陶瓷电容器）二期项目、投资2亿元的双环新能源汽车精密齿轮用精锻项目、投资1.1亿元的富伟机械模具自动化仓储系统机器人研发技改项目、投资1.08亿元的海达工程塑料汽车尼龙配件生产二期项目、投资1亿元的力博士机械大型液压破碎锤研发生产项目等高端装备制造、电子信息类技改项目正在建设。开发区核心区高端装备制造、电子信息两大主导产业开票销售和入库税收分别为31亿元、1亿元，在核心区企业中占比分别为21%、22%。
（2）2022年，开发区全社会研发投入占GDP的2.81%，高新技术企业产值占规上工业总产值的46.52%，已达全省同类开发园区平均水平。2023年，预计开发区全社会研发投入占GDP的3.2%，高新技术企业产值占规上工业总产值的48%。
（3）今年1—6月，开发区已筛选28家拟培植高新技术企业，目前正在辅导企业准备申报资料，预计全年新增高企在20家以上。
13.关于“政务服务‘中梗阻’”问题的整改。
（1）一是深化数据共享改革。完成42个部门691类政务数据治理工作。16个部门填写21份授权委托书授权电子印章93个，用于电子证照材料共享。推进政务数据超级管理员工作，设置超管室，申请证照材料服务目录达231项。二是加强政企沟通。今年5月，面向全区规上企业下发《淮安区涉企行政执法调查问卷》，回收问卷显示企业满意率达84%。选聘营商环境监督员22名，选设营商环境监测点20个，开通淮安区诉求通、评议通平台，拓宽监督投诉渠道。每月前往企业走访，积极回应诉求，上半年受理处理投诉建议60余件，召开淮安区企业家座谈会，听取企业家意见建议，切实提高企业满意度。制作优秀企业及营商环境“十个严禁”宣传视频，在全区大力宣传。三是提高线上线下办事效率。36个部门进驻网上办事大厅，952项政务服务事项开通线上服务端口，累计线上办件14178件。四是提升“拿地即开工”质效。依托海棠代办团队，提前介入、靠前处置，截至6月底，8个项目实现“拿地即开工”。五是开展“三行动两服务三提升”活动。建立中层干部访谈机制，对重点职能部门中层干部履职情况开展上门访谈，进一步增强主动服务意识。
（2）召开专题会议优化流程，明确“除城区及人防重点乡镇外，其他地区不再征收人防易地建设费”。严格落实省人防办关于印发《江苏省防空地下室建设实施细则》的通知（苏防规〔2020〕1号）精神，将为工业服务的生产性用房确认为不属于修建防空地下室范围，不再征求人防部门的意见。常态化开展业务交流，组织窗口一线经办人学习省、市下发的文件，吃透文件精神，提升业务能力。
14.关于“依法行政意识淡漠”问题的整改。
（1）组织全区各执法单位分管负责人参加司法部、市司法局举办的两场专题培训班，提升行政执法人员法律素质。召开区委全面依法治区委员会（扩大）会议暨争创全国法治政府示范区动员部署会议，通过培训和会议部署有效提升行政执法人员素质。今年上半年共收到行政复议案件55件，受理51件，审结35件，其中协调化解19件，同比增长111%。
（2）要求各执法单位选配有法律专业背景的执法人员参与法制审核初审，重大行政执法案件邀请法律顾问（专业律师）全程参与。开展“金牌服务员”争创行动，按季度分解推进，1人被评为全市“最美应急人”并获全市“最美公务员”提名奖。开展规范涉企行政执法行为专项整治行动，畅通监督投诉渠道，重点整治涉企行政执法不公正、不规范、不文明问题，已印发通报2期，建立涉企行政检查、立案备案制度，每周跟踪通报涉企执法、立案事项，将“三张清单”实施工作纳入督查重点，5月9日—5月18日，组织自查自纠以及集中案卷评查，对发现的问题进行评查、通报等，督促问题整改落实。在“双随机、一公开”监管领域构建“政府主导、市监牵头、部门负责、协同推进”工作格局，联合监管部门占比达96.6%，实现“进一次门、查多项事”。推行包容审慎监管，2023年上半年，共有不予处罚、从轻处罚、减轻处罚案件810件。其中，不予处罚518件，为企业减负95.25万元；从轻处罚104件，应处罚673.605万元，实行处罚135.515万元，为企业减负538.09万元；减轻处罚188件，应处罚834.265万元，实处罚130.275万元，为企业减负703.99万元。上半年，共为企业减负1337.33万元。应急管理部门对4家企业安全生产违法行为免予处罚，印发《行政指导意见》16份；严格落实“两书同达”，印发《行政处罚信息修复提醒函》50份。
15.关于“要素供给不及时”问题的整改。
（1）一是加大调研力度。开展规上工业企业用工调查，对用工需求30人以上的重点企业制定“一厂一策”服务措施。经赴建工尼龙对接，该企业目前用工已满足需求。二是加强技能提升。建立岗位收集、技能培训、送工上岗联动机制，根据摸排到的职工技能提升需求，已为圆通速递、共创草坪开展“订单式”技能提升培训650人。三是加快服务频次。已举办各类招聘活动49场，提供岗位7885个，帮助252家企业招聘报名6500余人次，录用入职4050人次。四是建立技术工人蓝领库。开展全区城乡劳动力资源调查，收集本区在外务工人员基础信息，以便建立和完善技术工人信息库，适时推送给企业供其参考。下一步，我们将继续强化人力资源保障，为企业提供更便捷的公共就业服务。
（2）一是编制落地上图方案，全市首家获得省自然资源厅批复，保障了苏盐井神300万吨制盐、海螺光伏等279个项目面积2952亩。二是拓宽指标来源，预计验收2022年占补平衡补充耕地项目18个，拟新增耕地837亩，增减挂钩复垦项目336个，拟新增耕地1473亩。摸排2023年占补平衡项目3245亩，城乡挂钩项目5952亩。上半年编制土地征收成片开发方案6批，已批复4批，安排用地指标974亩，保障了修正药业等一批重大项目。三是承接好工业用地供应管理权限工作，出台承接方案，印发管理及审批工作流程，缩减时间10天以上，截至目前已办理15宗工业用地挂牌。
（3）今年5月份制定出台迎峰度夏需求保供电方案，迎峰度夏期间供电部门将通过电话与申报需求响应的用户协商自主普降负荷（双方协商）；未申报需求响应的用户在用电负荷负担较重时，再通过电话、短信、上门拜访等方式告知用户错峰生产。完成全区969户企业联系人和联系方式核实更新，对650户工业企业开展调研服务。坚持有序用电原则，分级分类保供电，全区负荷未达网供限额时可降生产或错峰用电，达限额时只保留保安负荷。将969户企业划分为6个等级7个小组，在迎峰度夏电力供应出现紧缺时依次采取有序用电措施。
16.关于“生态安全存在隐患”问题的整改。
（1）加强城区污水管网建设，新建东六路、同心路等污水管网，实施华西路、西长街等污水管网改造工程，2022年累计完成污水管网新建、改造26公里；在文渠沿线安装视频监控18套、水位计9套、水质监测仪2套、雨量计2套，通过“智慧水务”平台强化水体日常管理；加强河道泵闸巡检、管控，2022年11月至今累计巡查69次；合理调控文渠水位及流速，提高水体透明度，2022年11月以来，文渠水质透明度检测数据均超过25 cm的标准，平均值为27.6 cm。常态化开展河道日常保洁工作，安排专门队伍清理垃圾。2022年11月以来，文渠水质监测指标数据稳定达标，其中氨氮指标最高为1.34 mg/L（合格标准为<8 mg/L），溶解氧最低为3.6 mg/L（合格标准为>2 mg/L），透明度指标最低为26 cm（合格标准为>25 cm），水体无黑臭问题。
（2）针对中央生态环境保护督察交办的30件信访件，已逐一制定问题整改方案，明确具体整改措施、责任单位、整改目标及整改时限，对相关环境违法行为立案查处6家，30件信访件中27件已办结，3件阶段性办结，目前正在积极组织对上申请销号。
（3）区政府召开专题会办会，推动企业制定《江苏飞翔纸业有限公司废气、噪声专项整治方案》，并持续开展执法检查及整改过程性监测。2022年以来，对该公司噪声进行监督性监测1次、无组织废气进行监督性监测8次，监测结果均未超标。
（4）今年以来，我区持续推进空气质量提升，主要领导和分管领导先后6次会办或现场推动大气污染防治工作，强化重点区域整治，推进工地扬尘、焚香污染、秸秆焚烧等治理。截至6月底，PM2.5浓度为39.3微克/立方米，同比改善4.8%。
17.关于“道路交通不够安全”问题的整改。
一是强化源头交通安全监管。紧盯重点运输企业、重点车辆、重点驾驶人、“两客一危企业”及校车公司，对重点车辆驾驶人以及病驾、毒驾、失驾人员进行重点盯防。二是强化道路交通安全治理。在城区、乡村道路路口安装交通信号灯，对26处临水路段，设置警示柱、防护栏。三是强化重点交通违法整治。围绕人、车、路、环境等影响交通安全要素，有针对性地开展专项整治。今年以来，共查处各类交通违法行为8.37万起，其中查处酒驾醉驾、超载超限和涉牌涉证等严重交通违法行为1362起。四是突出农村道路交通安全治理。着力查处农用车、电动三四轮车、面包车违法载人、无证驾驶、酒后驾车、驾乘电动自行车不戴安全头盔等交通违法行为。今年以来，我区道路交通安全状况得到明显改善，查处农村地区超载超限、超速、超员、货车违法载人等1121起。截至目前，全区发生死亡事故、死亡人数与去年同期相比分别下降9.26%、7.27%。
18.关于“安全生产事故多发”问题的整改。
（1）一是推动属地管理。及时发现并督改消除隐患，印发《关于开展小作坊、“三合一”场所火灾隐患专项整治的通知》，督促各镇街、经济开发区迅速开展排查工作并上报隐患排查整治情况。截至目前，各镇街已排查单位1139家次，发现隐患234处，已整改234处。二是随机抽查督办。根据通知要求，随机抽查各镇街小作坊、“三合一”场所排查情况，对工作开展不力，隐患督改不及时的镇街予以通报督办。6月，区消防救援大队先后联合淮安经济开发区管委会、城东派出所等对开发区辖区内的小作坊企业开展随机抽查，对发现的问题下发指导意见书，并交由开发区管委会督促整改。三是加强宣传教育，区消防救援大队结合“双随机、一公开”和日常监督检查、开展专题培训等方式讲解消防知识。今年以来，先后开展消防安全宣传教育20余次，受训人员3000余人次。
（2）一是印发《关于开展企业安全生产突出风险隐患排查治理行动实施方案的通知》，开展企业安全生产突出风险隐患排查治理行动，各行业领域累计排查出问题隐患879处，其中重大隐患5处，已全部完成整改。印发《淮安区“厂中厂”安全生产长效攻坚实施方案》，开展“厂中厂”安全生产专项整治行动，全区现有出租方186家，承租方（含小作坊）572家，排查隐患631处，已整改631处，整改率达100%。今年以来，未发生较大及以上安全生产事故。二是强力推进“智慧工地”监管平台建设和使用，目前全区在建工地48家，已接入智慧监管平台规模以上大智慧监管平台20家、规模以下小智慧监管平台28家，大力提升建筑工地安全智能监管水平。下发《关于实施建筑施工现场安全生产网格化管理的通知》，进一步明确各级安全管理责任和工作内容，建立网格化管理体系，逐步构建“全面覆盖、分级负责、责任到人、动态管理”的建筑施工现场安全生产网络；组织中瑭府、楚州府、楚州印等在建工地特种作业人员集中观看高处坠落、物体打击警示教育宣传片，强化作业人员安全防范意识；督促施工企业严格落实工人三级教育培训，坚持班前安全“晨会”制度，确保安全管理人员、企业负责人及员工充分认清安全生产的重要性，切实做到安全意识入脑入心。制定印发《关于进一步加强房屋工程高处坠落事故防范工作的通知》，进一步明确参建各方主体责任，严格落实高处作业安全防护措施，强化“一帽一带”安全管理，要求进入施工现场人员必须正确佩戴安全帽，高处作业人员必须系挂安全带；严格落实重点部位和重要环节管控，强化临边洞口防护措施，要求洞口作业时必须满足《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80—2016）规定，并对预留洞口落实钢筋网防护措施。今年以来，淮安区建筑工地未发生安全生产事故。
（3）区政府十八届第15次常务会议研究通过《全区重点行业领域安全生产风险专项整治巩固提升年行动实施方案》，突出冶金工贸、建筑施工等重点，制定重点行业领域安全生产风险专项整治巩固提升年行动落实情况表，将15个领域的重点工作分解细化成69项调度内容，定期进行调度。印发《关于对全区安全生产六大重点事项进行挂牌督办的通知》，对“厂中厂”、高空作业等重点事项开展专项整治，落实长效管理机制，切实减少安全生产事故发生。区安委办及时转发市安委办《关于强化小散工程和零星行业安全生产监管工作的通知》，印发《淮安区零星工程安全管理暂行办法》《全区中小型工业企业安全生产现场管理整治提升暨深化工贸重点领域专项整治工作实施方案》，完善小散工程、零星工程和中小型工业企业的安全生产监管工作机制，强化企业安全生产现场管理。截至目前，全区749家中小型工业企业开展安全生产现场管理整治提升工作。今年以来，安全生产事故起数和死亡人数均处于低位运行。
19.关于“校园安全问题突出”问题的整改。
一是强化师德师风建设，通报教育部典型案例，开展自查自纠及“师德师风建设提升年”活动。在全区开展“女童保护全覆盖”专项行动，每所小学配备“女童保护”讲师资质的老师，对所有中小学生开展自我保护为主题的专题授课。目前我区共有女童保护讲师53名，为全区小学生授课812节，36339名学生受益。二是强化责任落实，制定印发《淮安区学校消防安全标准化管理工作标准》，组织开展校园消防安全标准化管理工作，制定印发《全区教体系统“生命至上，隐患必除”消防安全专项行动方案》《关于开展全区教体系统防范杨絮火灾工作的通知》等文件，组织开展消防安全专项整治行动，集中组织开展消防安全活动3次，通过多种形式开展经常性消防宣传教育培训和定期演练。开展校园消防安全专项检查3次，累计查改消防安全隐患问题13个。目前全区校园未发生火灾安全事故。三是建立健全学生心理健康指导中心、心理咨询机构，学校设立师生心理咨询室和专业的心理咨询团队，提供线上咨询服务，定期组织开展心理咨询活动，提升学生心理素质。完善各学校应急处置程序，因地制宜、因校而异制定《师生心理危机干预流程图》《师生个人极端事件应急处置流程图》，严格按规范程序处置突发情况和事件。
20.关于“部分领导班子长期配备不全”问题的整改。
根据《党组工作条例》有关要求，区委常委会分别研究有关党组织设置调整方案和部分单位党组（党委）成员配备相关事项，对未明确为党组性质的党委进行规范化设置，调优配强涉及整改单位的党委委员（党组成员）。同时，围绕区级机关党委（党组）领导班子建设需要，建立健全党委（党组）领导班子常态化选任机制，党内、行政职务同步任免。
21.关于“职务职级晋升工作滞后”问题的整改。
一是完善制度机制，制定《淮安区事业单位管理岗位职员等级晋升试行办法》，修订《淮安区公务员职级晋升试行办法》，扩大职级晋升范围及频次。二是加大职级晋升力度，围绕2022年度综合目标考核及重特大项目攻坚、疫情防控等重点工作一线，统筹考虑干部任职年限等情况，并将职级晋升覆盖面扩大至优秀班子副职及中层干部等。三是强化干部选拔任用，围绕高质量跨越发展目标任务及“一线三支”干部队伍建设，加大领导岗位职数使用力度。
22.关于“干部队伍建设缺乏统筹谋划”问题的整改。
一是加强日常综合研判，以“四大工程”为引领，着眼全区区管干部3—5年队伍建设需要，分析研判区管干部队伍特点及不足，形成《全区科级干部队伍建设情况报告》，提出6项有针对性、可操作性的意见建议。二是加强干部队伍统筹谋划，根据区委工作安排，为了更好策应全区发展，结合巡视反馈的问题，以及着眼于下一次换届等情况，制定出台“一线三支”干部队伍建设相关文件，统筹推动全区干部队伍制度化建设。三是严格执行干部交流制度，按照《党政领导干部选拔任用工作条例》《党政领导干部交流工作规定》等要求，严格执行领导干部相关交流制度，主动对在同一职位任职时间较长的10名区管干部予以调整。
23.关于“部分基层党组织软弱涣散”问题的整改。
（1）一是加大整顿力度，实施软弱涣散村党组织专项整顿提升工程，对2017年以来多次被列入整顿的软弱涣散村级党组织进行“回头看”，对整顿举措落实情况进行再过堂，确保问题不反弹。对17个2022—2023年度软弱涣散村级党组织，认真剖析问题根源，制定“一村一策”整顿工作方案，明晰整顿路径方向。二是强化责任担当，召开全区软弱涣散村级党组织整顿工作会议，专题部署整顿转化工作，并将整顿工作纳入镇街党（工）委书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容，推动各项整顿措施落地落实。三是加强挂钩帮扶，建立“四方挂钩”帮扶机制，明确挂钩帮扶责任，推进挂钩区领导和镇党委书记深入软弱涣散村，对基层组织建设、村集体经济发展等重要事项进行实地调研指导，切实提升整顿实效。
（2）一是加强村干部后备培育，实施“振兴特岗千才计划”，组织开展2023年度村（社区）干部资格认证测试，选拔329名村级后备干部，进一步壮大村（社区）干部队伍接续力量。二是增强壮村富民本领，开设“全国村党组织书记和村委会主任视频培训班”淮安区分课堂，组织全区村（社区）党组织书记和村委会主任，参加为期5天的全封闭脱产培训，提升村级组织“领头人”引领乡村振兴、推动基层治理能力。三是提高绩效报酬待遇，开展2022年度村级党组织“百面红旗”评选活动，共评选200面红旗，加大考核激励力度，增强村（社区）干部岗位吸引力。
24.关于“党组织建设不规范”问题的整改。
（1）开展基层党组织建设有关问题集中整改情况“回头看”，督促相关党（工）委针对设置不规范、班子不健全、换届制度执行不严格等问题开展自查整改。截至目前，区直机关55个未按期换届党支部已完成整改，34个没有设立支委的党支部已完成整改。
（2）一是加强调查研究，召开“两新”组织“双有”目标提升推进会，部署新业态企业党组织组建工作，组织10名区委党建督导员进行调研督导，压紧压实工作责任。二是突出分类施策，常态开展“组织找党员、党员找组织”活动，全面摸清新业态企业党员情况，对有3名及以上正式党员的，立即单独组建党组织；对有1—2名正式党员的，建立联合党组织，确保新业态企业党组织应建尽建、全面覆盖。三是筑牢基层堡垒，实施“温暖小区”党支部创建工程，探索“小区党支部+红心业委会+红色物业”三方联动小区治理模式；成立高端装备制造、电子信息等6个产业链党委，选聘15名“兴企强链”党建指导员，制定景区党建引领河下古镇文旅商融合发展实施方案，切实以组织链串起产业链。
25.关于“‘四风’问题禁而未绝”问题的整改。
一是强化监督检查。聚焦重要节日节点，印发作风建设监督检查工作提示，联合区财政局、区税务局、区机关事务管理服务中心等职能部门开展信息化监督检查。聚焦重点问题，紧盯吃公款、吃老板等典型违规吃喝问题强化监督检查。今年以来，查处违规吃喝问题20个，对相关典型案例予以通报。二是强化警示教育。选取民政、国企、教育等领域“活教材”拍摄警示教育片《守好人民的心》，在全区77家单位巡回播放，强化警示震慑作用。开通旁听庭审“绿色通道”，充分发挥“翔宇清风”馆主阵地作用，及时更新展陈，翔宇清风馆荣获第二批“淮安市廉政教育示范基地”称号，今年以来，组织接待72场2600余名党员干部实地参观。三是强化系统施治。印发《关于打造“翔宇廉声”廉洁文化品牌 加强“不想腐”建设的实施方案》，开展“廉理满淮”“廉声有约”等四项行动，持续增强全区党员干部“不想腐”的思想自觉；制定《淮安区纪委监委“温暖纪委 护航敢为”专项行动实施方案》，明确十条保障措施和十条负面清单，推动干部担当敢为。今年以来，共对10名党员干部予以容错纠错，为16名党员干部澄清正名。
26.关于“漠视群众关切”问题的整改。
一是坚持立行立改。巡视期间，召开经二十三路路灯专题会办会，明确由属地山阳街道牵头，安排华光路灯公司在20天内对所有路灯进行修复。2022年12月26日，联合验收小组验收合格，并与路灯公司签署长效维护协议。二是提升工单处置效能。重点针对省、市两级工单特点，先后对全区30家单位50余人开展工单分类处置培训，全面提升派单、催单、回单人员工作能力。三是攻克疑难工单。对管理存在盲区类的工单，形成5期“12345”专报，由区领导批示5次，区政府常务会每月通报各考核单位“12345”热线中心办理情况，以促进提升“三率”。今年上半年，区“12345”热线办结率为100%。
27.关于“部分干部不担当、不作为”问题的整改。
对相关责任人严肃处理。今年以来，查处贯彻落实乡村振兴、生态环保等重大决策部署不担当不作为，在惠民富民、联系服务群众中消极应付，损害群众利益等形式主义、官僚主义问题16个，党纪政务处分16人，通报典型案例10起。贯彻落实《淮安区纪委监委“温暖纪委 护航敢为”专项行动实施方案》，对在项目建设、服务民生等方面尽职担当的10名党员干部予以容错纠错，其中科级干部5人，进一步营造保护担当者、支持干事者的良好氛围。深入开展“三行动两服务三提升”活动，建立中层干部访谈机制，对重点职能部门中层干部履职情况开展上门访谈，播出访谈节目2期。今年以来，印发《作风建设工作简报》26期，拍摄制作“作风建设进行时”专栏11档。
28.关于“民办教育管理不到位”问题的整改。
（1）一是全区民办义务教育阶段在校生占比4.92%，达省定标准。淮安曙光双语学校转为公办，5528名学生原校安置，吴承恩中学初中部停办，394名学生整体分流至周恩来红军中学，推进周恩来红军中学二期、金陵中学淮安分校工程建设。红军中学二期正进行内部装修，暑假后交付使用。推进金陵中学淮安分校开工，2022年成功合并组建淮安新教育学校，由全国新教育实验学校研究会领办。淮安外国语学校、文通中学继续民办，限制规模，当年新生1380人由政府购买学位，共付学位费2070万元。二是全区高中民办在校生占比降至47.8%。尽管目前国家对民办普通高中在校生占比没有明确的指标限制，但我区还是在逐年削减民办高中招生计划，2023年较2022年削减250人。全面实施振兴县域高中，推进楚州中学更名、挂牌“江苏省周恩来红军高级中学”，推动楚州中学人事制度改革，增加教师职称评聘名额达30人。
（2）督促淮安中学、文通中学、外国语学校分别严格按照发改部门收费文件批复标准进行收费，所收资金全部存入学校银行专户。采取专项检查、调查走访、设立咨询投诉专线等方式回应群众关切，加强对民办学校收费工作的监督检查，杜绝超标准、超范围等违规收费现象发生。每年3月份在对民办学校年检时，组织财务人员对各民办学校收费、支出、负债等情况进行专项检查，并对存在的问题限期整改到位。
29.关于“师资力量调配不合理”问题的整改。
制定《淮安区关于优化农村教育布局实施方案》，实行“一校一策、分步实施、动态调整”。18个教育总校已全部撤销；小规模学校、幼儿园已优化调整，其中建淮初级中学等2所农村初中撤并，3所农村初中停招；白马湖等2所农村中心小学和7所村级小学已撤并，10所村级小学停招；9所农村幼儿园办班点全部撤并。在编教师面上统筹有序流动，确保资源配置更趋合理，目前已与总校工作人员深入交流，听取流动意见和建议，为实现总校平稳撤销打下了坚实基础。
30.关于“养老服务业不规范”问题的整改。
第一时间向淮安银杏树养老服务有限公司下发整改交办函，要求该公司通过公告、电话和上门等形式立即退还收取老人的办卡费用，2023年4月底，违规收取的72310元费用已全部退还老人。印发《关于加强居家养老服务中心常态化监管的通知》，对全区172家村（居）居家养老服务中心进行全面排查，未发现有类似收费现象。区民政局成立督查工作专班，不定期对全区居家养老服务中心进行督查检查，加强养老服务场所的监管和业务指导力度，提高为老服务水平，杜绝类似问题发生。
31.关于“违规分配‘土地换社保’名额”问题的整改。
石塘镇富民佳苑项目，实际产生安置人口187人，符合纳入被征地农民社会保障条件174人，已于2023年5月全部纳入保障，符合领取养老补助金条件的64人已从2020年5月补发到位。一是加大核查力度。成立由区委常委、常务副区长任组长的被征地农民社保名单核查工作组，对已经产生的安置人员名单进行“回头看”，筛选3大类（重特大项目、有批文、信访急办）25个项目，逐项上门实地核查。二是建立长效机制。出台《关于进一步完善被征地农民安置和社会保障工作的通知》，加强被征地农民社保名单产生的规范管理，严格制度约束和过程性监督。三是常态化开展核查。西汪塘项目产生被征地农民名单511人，经核查508人符合条件，3名不符合条件人员均按要求退出保障名单。
32.关于“安置房建设滞后”问题的整改。
（1）7个在建安置小区正在按序时进度平稳建设。荷湖5号地、清华苑西侧、高港二期、东城花园二期4个小区正在粉刷内外墙，西城花园三期、恩来干部学院二期北侧2个小区正在开挖土方，高港三期正在编制预算，确保2025年底所有安置小区交付完毕。
（2）截至目前，已完成4964套初始登记证办理，其中萧湖三期636套、广州路二期549套、新区花园三期1576套、水岸新城二期1394套、东城花园404套、高铁庄园405套。其余小区正在加快推进证件办理工作。
33.关于“惠民政策走样走偏”问题的整改。
一是强化工作导向。坚持群众自愿的工作导向，以深入的宣传，提高群众对惠民政策的知晓率。通过印发规范性文件和召开推进会等形式，进一步巩固整改成果，坚决杜绝惠民政策走偏走样的问题。二是强化服务管理。会同区人保公司、各镇街进一步优化服务流程，简化理赔手续，畅通理赔“绿色通道”，全力提升服务质效。今年以来，自愿缴纳保费134.383万元，理赔案件2841件，理赔金额近190万元，充分推动矛盾纠纷化解，挽回自然灾害造成的损失，赢得群众认可。三是强化跟踪督查。结合群众安全感提升工作，推进区级和镇街双线督察整改，坚决防止因过程的走偏走样增加基层和群众的负担。各镇街均能严格遵循群众自愿原则开展相关工作，并协助做好理赔服务。目前，自查发现的问题已全部整改到位。
34.关于“存在‘产业圈地’”问题的整改。
（1）严格按照挂牌文件的年限要求办理养老部分房屋预售许可；按2017年1月15日区政府《关于新淮安医院南侧养老地块限制部分建筑销售及土地转让（含股权转让）的通知》要求加强养老部分后续监管；对养老用房和活动用房部分10年内不办理土地转让手续。清和园项目已于2022年10月31日履行了竣工验收程序。2022年12月取得了A1—11、C1—3号楼初始不动产权证，业主正在有序办理不动产权证。下一步，加强对养老部分出租使用的合规合法性进行监管。
（2）约谈清和园项目主要负责人，要求其加快养老用房（B1—B4幢）装修进度，确保2023年底投入使用120套左右。同时，督促项目方加快养老综合服务中心（B5幢）硬件设施建设，绘制计划表与路线图，尽快与养老机构签订合作协议，制定运营方案，确保2024年2月底前实施康复养老养护服务。
35.关于“巡视、督察、审计反馈问题整改不彻底”问题的整改。
（1）将8个未整改到位问题整改与本轮巡视反馈对应问题整改同步推进，更加注重从体制机制上找准问题症结，坚持长治长效，目前8个问题均已完成整改，对上申请销号。
（2）上轮省委巡视反馈后，我区制定了企业改制5年行动计划，2017年至2020年共筹集资金5.9亿元，完成19家企业改制任务，安置职工4497人。同时，剩余的42家企业属于无资金、无资产、无土地、无生产，区委区政府积极转变工作思路，变单纯的就改制而改制为实实在在地解决职工的诉求和利益，先后筹集资金4.1亿元为4422名职工补缴了欠缴的养老保险金，筹集资金2.51亿元退还了7394名退休职工垫缴的养老保险金，并将42家企业现有在职职工每月约400万元养老保险金纳入区财政支出，充分保证职工利益，企业改制任务得到妥善处理。
（3）淮安市久盛铝业有限公司已规范设置危险废物贮存库识别标志，飞胜铝业电热炉已拆除，2台压铸机的工序上方已安装集气罩，对废气进行收集后高空排放。
（4）一是建立巡视整改工作专项台账。列出问题清单，明确责任单位、整改标准、整改时限，责成各责任单位履行整改主体责任。二是跟踪督查，对账销号。按照《淮安区审计发现问题的整改工作考核办法》开展季度跟踪督查，组织人员深入各责任单位督查问题整改情况，对已完成整改的建立问题销号清单，及时对账销号。三是倒排工期，挂图作战。每月机关业务例会过堂整改进度，动态掌握整改工作情况，对整改进度滞后的问题及时督促有关责任单位加快进度。截至目前，已整改问题31个，整改率为72%。
三、下一步工作打算
经过三个月的集中攻坚，我区巡视整改工作取得了阶段性成果。但我们也清醒地认识到，对照省委巡视整改要求、对标高质量发展需要、对照人民群众期盼，整改工作还存在不少差距，尤其是一些难点问题还需要集中攻坚、持续发力、久久为功。下一步，淮安区委将认真对照巡视反馈意见，进一步加大工作力度，压紧压实责任，巩固整改成果，推进建章立制，做到问题不解决绝不收手、整改不到位决不收兵，确保件件有着落、事事有回音、条条见成效。
一是提高政治站位，压紧压实整改责任。坚持区委常委班子带头，全面贯彻落实党的二十大精神，从捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的高度认识巡视整改工作的重要性、严肃性和紧迫性，以高度的政治自觉、强烈的责任担当抓好问题整改。严格落实区委主体责任和区委书记“第一责任人”、班子成员“一岗双责”责任，层层传导压力，紧扣时间节点，以高度的政治责任感坚持不懈推进整改。区委巡视整改工作领导小组和巡视整改工作办公室将按照职责分工，强化统筹调度，既研究重要工作、过问重大问题、协调重要环节、督办重要案件，又紧盯具体事项、具体问题，坚持全面整改、做到全力以赴、强化节点管理、突出精准发力，打好“组合拳”“连环拳”。深入开展巡视整改进展情况督查推进工作，加强对巡视整改工作的日常监督，通过综合督查、专项督查、随机抽查等方式，一着不让抓好巡视反馈意见整改落实，真正使巡视整改过程成为促进各级干部提振精神状态、改进工作作风的过程。
二是强化问题导向，抓细抓严整改落实。严格对照巡视反馈意见整改方案，坚持标准不降、要求不变、力度不减，倒排工期、挂图作战，确保按照既定整改目标和时间节点完成整改任务。对已完成和基本完成的整改事项，适时组织“回头看”，确保问题不反弹、结果不走样；对债务化解、安置房办证、开发区空心化等重点领域和难点问题，深挖根源症结，敢于动真碰硬，统筹协调相关部门和镇街，凝聚各方力量分步骤、分阶段逐个突破，构建攻坚克难的强大合力；对需要逐步解决、长期坚持的整改事项，持之以恒加强督查评估和跟踪问效，切实做到“问题不解决不松手、整改不到位不松手、见不到实效不松手”。主动接受各方监督，确保巡视整改成效经得起实践和群众的检验。
三是抓好成果运用，建立健全长效机制。坚持把标本兼治贯穿始终，推动问题整改落实与建立长效机制有效衔接，举一反三剖析问题深层次原因，研究制定科学有效的制度机制，用制度管权管事管人，用制度固化整改成果，梳理分析现有制度，对行之有效、务实管用的长期坚持，对不适应新形势新要求存在制度漏洞、效力不强的修改完善。始终以严的标准、实的作风、铁的纪律，明责任、优机制、强攻坚，举一反三、标本兼治，精准发力、久久为功，以“当龙头、作表率”的定位追求，推动巡视整改工作改出实效、走在前列，为加快全区高质量发展、建好全市展示“象征意义”窗口奠定坚实基础、提供坚强保障。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0517-80328040；邮政信箱：淮安市淮安区翔宇大道1007号宏信大厦1305室淮安区委巡察工作办公室；电子邮箱：haqwxcb2023@163.com。
中共淮安市淮安区委
2023年8月30日
