■融媒体记者 孔 雪 陈金鑫

通 讯 员 李 响

8月16日，天合光能年产50 GW单晶硅片项目开工奠基仪式举行，项目从签约到开工，仅用了27天。惊人速度的背后，有迹可循：在2022年的全省营商环境考核中，我市办理工程建设项目审批、政府采购、政务服务满意度3个指标位列全省第一；今年1—4月份，淮安并联审批3265件，位列全省第一……

营商环境是城市软实力的“晴雨表”，也是行政审批改革的发力点。近年来，随着改革进入深水区，市行政审批局聚焦重点指标、关键环节、难点问题，深化改革、推动突破，不断调整政策举措，解决企业经营的“掣肘”、政务服务的“梗阻”、群众生活的“烦恼”等，持续优化营商环境，努力用“营商”来“赢商”。

从“办不成”到“办得好”

一路向优做服务

进入淮安政务服务中心大厅，“‘办不成事’反映窗口”八个大字十分显眼。

“‘办不成事’反映窗口，给力！”老丁多年前购买了一套住房，因历史原因产权证未明确房屋用途，登记档案中也未记载，影响了家里孩子的正常入学，跑了多个部门却一直未能解决。“办不成事”反映窗口受理后，查阅档案、实地调查，并同有关部门会办，确认房屋用途为住宅后，第一时间为老丁换发了不动产权证书。

从“办不成”到“想办成”再到“能办成”，“办不成事”反映窗口受理的过程，也是赢得信任与支持的过程。“设置这个窗口，根本在于想办事人员之所想、急办事人员之所急，将企业、群众‘办不成的事’当成自己的事来办，提高政务服务效能。”市行政审批局党组书记、局长吴苏介绍，“办不成事”反映窗口的设立，是改进工作流程、优化审批服务、持续优化营商环境的一项创新举措。

今年以来，市行政审批局先后出台《淮安市政务服务系统“办不成事”反映窗口建设运行工作规范（试行）》《淮安市行政审批局“办不成事”反映窗口实施细则（试行）》，帮助群众把“不好办”“很难办”的事项办好办成，对经甄别分类确实“无法办”的事，耐心做好解释工作。

细观当前营商环境，“办不成事”的背后，往往是担当精神、服务意识的缺失。为此，市行政审批局建立健全联席会商、调研座谈、现场会办、统筹调度、督查督办等横向、纵向、内外联动机制，

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